警惕外资并购中产业自主研发能力的削弱.pdfVIP

#$%’ %(#’#)( %*%+(, 产业与企业 警惕外资并购中产业自主研发能力的削弱 陈宝明 内容提要：近年来，外资利用国有企业改制之机，对我国行业龙头企业实行并购并试图控制整个行业，对 我国产业创新能力造成了一些负面影响。该文认为造成这种现象的主要原因在于对国有企业改革缺乏产业政 策的引导、地方局部利益驱动以及对控制权的忽视。为遏制国企改制中产业研发能力丧失趋势，必须加强对国 企改革中外资并购的产业政策引导和反垄断审查，并对地方国有资产所有者的利益驱动进行适当引导。 关 键 词：外资并购 国企改革 产业 自主研发 （ ） 随着我国经济体制改革的深入，外资越来越多 和研发能力丧失。比如辽宁锦西化工机械 集团 有 地参与国有企业改革，并借机对产业进行整合，形成 限公司是我国化学机械工业为数不多的拥有核心技 国际化产业分工体系。在一定程度上来说，跨国公司 术的国有企业，公司的透平机械是自主研发具有国 对国有企业的并购有利于国有企业形成多元投资主 际先进水平的主导产品，多次获国家、部、省级科技 体，改善治理结构，引进先进技术和管理经验，也有 进步奖。在与西门子的合资中，中方以透平机械等优 利于企业的国际化。但是，近年来，跨国公司对国有 质资产出资，使西门子不仅获得了优质资产，还获得 企业的并购出现了一些新形式，如借助国有企业改 了核心技术。 革实现全行业并购、对行业龙头企业并购、通过逐步 0. 通过并购直接减少竞争对手、抑制产业自主 收购单个企业最终控制整个行业等，这些并购客观 研发能力。通过并购直接减少竞争对手是跨国公司 上对我国产业创新能力造成了影响，在一定程度上 的典型竞争策略。比如，柯达公司-112 年对我国感 压抑甚至消除了我国产业自主研发能力。在我国大 光材料进行全行业并购，并达成0 年的排他性协议， 力推进自主创新的今天，跨国公司利用改制之机并 使国内生产厂家只剩下乐凯一家， 年又收购乐 /330 购国有企业、削弱产业自主研发能力的现象确实值 凯/34 的股份，进一步巩固了市场优势。据国家工 得关注和思考。 商总局公平交易局/335 年调查，柯达公司在我国感 光材料行业的市场占有率超过634 。法国达能集团 一、跨国公司并购对产业研发能力的负面影响 对我国 家知名食品饮料企业的收购也直接达到了 2 跨国公司并购对我国产业自主创新能力的负面 减少竞争对手的目的。 影响体现在以下几个方面： 5. 通过并购引入国际品牌占领市场、削弱自主 -. 通过并购使具有自主研发能力的国有企业 品牌。国内企业，特别是国有企业，由于经营时间较 成为跨国公司的加工厂。我国目前对外资的主要吸 长，在国内往往形成了较完整的营销体系，跨国公司 引力还在于较低的生产成本和广阔的市场。跨国公 通过购并具有较高市场占有率的国有企业，可以将 司通过并购可以便利地把生产环节转移到我国来。 国外品牌引入国内市场，进而占领国内市场