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增持农垦专题报告
农林牧渔|证券研究报告 —板块最新信息 2015 年 5 月 20 日
增持 农垦专题报告
公司名称 股票代码 目标价 评级 大改革大机遇,农垦迎来投资新契机
建议重点关注企业
亚盛集团 600108.CH - 未有评级 农垦改革方案即将进入窗口期,此次改革包括混合所有制改造,改善政企
北大荒 600598.CH - 未有评级 不分格局,产业链延伸打造现代化农业企业等方面。改革有望解放企业所
海南橡胶 601118.CH - 未有评级 背负的社会职能,提高经营和管理水平。
天康生物 002100.CH - 未有评级
冠农股份 600251.CH - 未有评级 农垦改革报告的看点
资料来源:万得,中银国际研究 农垦改革发展历程。我国农垦系统经历了几十年的发展过程,大致可
以 2015 年 5 月 15 日当地货币收市价为标准 以分为六个阶段。解放战争之后到 1956 年为农垦系统发展的萌芽阶段;
1956 年开始农垦系统进入了成长阶段;1966 年到 1977 年,农垦系统进
入了动荡阶段;1978 年到 1991 年为农垦系统的恢复发展期;1992 年到
主要催化剂/事件 2001 年为农垦系统发展的稳步推进期;2002 年到现在,为农垦系统的
农垦具体改革政策出台 快速发展期。
农垦系统资源拥有量丰富。到 2013 年为止,经过六十多年的长足发展,
农垦系统目前已经发展成为一个拥有 1,779 个国有农场、1,352 万人(职
工 329 万人)、621 万公顷耕地(约占全国耕地面积的 5%)、3,200 多
家国有及国有控股企业、7,500 多亿元国有资产(不含土地等资源性资
产)和一大批科教文卫等机构的经济社会系统,分布在全国 31 个省份,
主要从事农林牧渔,实行农工商一体化经营,多数垦区还承担区域内
行政、社会管理和民生建设等公共职能。2014 年,农垦生产总值突破
6,500 亿元。
农垦系统现在面临的问题。农垦体系管理较为复杂,按照行政管理体
制来划分可以分为中央直属垦区、农业部直属垦区和地方政府垦区。
农业部直属垦区和地方政府垦区。农业部直属垦区包括黑龙江农垦、
广东农垦,属于省部共管,以省管为主。新疆建设兵团实行党政军企
合一体制,在国家实行计划单列的特殊社会组织,直接受中央政府和
新疆维吾尔自治区的双重领导。地方政府垦区则由当地省级政府统一
管理。
农垦改革主要点。今年中央一号文件首次将农垦改革纳入其中:加快
研究出台推进农垦改革发展的政策措施,深化农场企业改革、垦区集
团化,股权多元化改革,创新行业指导管理体制、农场经营管理体制。
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