国有大型钢铁集团招标管理浅探.pdfVIP

第37卷 第4期 山 东 冶 金 V0137N0．4 2015年8月 Shandong Metallurgy August2015 T T T T T T T 、r }：经济与管理．j i i i 』Ll上 —工-i j —i 国有大型钢铁集团招标管理浅探 张 广 军 (山东钢铁集团有限公司，山东 济南250101) 摘 要：分析了分级招标管理与集中招标管理的优缺点，列举了招标管理模式选择的前提条件，提出了钢铁集团分时期招 标模式以及实施集中招标管理模式的思路和措施。 关键词：钢铁企业 ；招标模式；集中招标 中图分类号：F276．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—4620(2015)04—0060—02 门，将分散 的采购职能集中，组织从事招标的专 门 1 前 言 人才 ，统一组织招标采购活动。分级管理与集 中招 招标采购作为采购的主要方式，已广泛应用于 标管理各有优缺点 。 国际国内的多行业 、多领域项 目，成为企业经营过 分级管理的优点主要体现在方便、快捷 、针对 程中的关键环节之一。建立公开、透明、高效、廉洁 性强，用方与供方有相对多的交流机会 。缺点是采 的招标采购交易管控体系，有效解决交易双方信息 购单位独享采购信息，不了解本单位以外的采购项 不对称 问题 ，促进交易半径的扩大，对降低采购成 目的价格水平、供方情况、质量及服务；批量小，不 本、改善企业经营状况、树立企业形象有着非常重 能发挥集团整合作用与规模效益，招标采购成本较 要的意义。因此 ，加强招标管理 ，也是强化企业管 高；采购机构重复设置，招标采购工作各 自为政，交 理的必要之举 ，是提高集团公司生产经营管理水 易过程不够公开透 明；评标 由本单位、部门自行组 平、应对激烈的钢铁市场竞争形势、增强企业抗击 织，易产生倾 向性，监督管理难 以有效进行。 风险能力的重要举措。 相对分级管理 ，集中招标效益明显，公平、公 国内钢铁企业兼并、重组成为大型钢铁企业集 正、公开的要求能够有效落实。供方资源、评标专 团后，成员单位数量增多，涉足的行业和业务范围 家资源在全集团范围内共享 ，有利于充分竞争 ，降 增加，公司组织架构发生变化，管理幅度增加n。由 低采购成本，实现规模效益，有效避免不规范、不廉 于各成员企业重组前作为独立的经济实体，不同程 洁行为的发生，促进评标专家管理，使评标水平不 度地推行招标采购 ，采购操作与管理模式 自成一 断提高。但是，集 中招标需要投资招标系统配套 电 体，管理系统相对完整。重组后，企业需要在各 自 子交易平台，构建完善的电子交易平台管理及服务 为政、一体化等运行模式中选择，改变属下公司原 功能，建立较复杂的招标流程与方案，满足多样性 有的采购管理模式，建立统一的适合集团化运营的 需求 ；需要加强市场信息收集，避免招标采购的市 新模式，增加新的采购手段和提升采购效果。高效 场信息不全面、不对称风险；需要建立完善的管理 运行的招标管理模式是企业集 团进一步完善采购 制度体系，细致规范全集团的各项采购。 管理、丰富采购模式、降低采购成本的重要任务和 有力举措。