试论从社会需求的适应性谈对远程教育质量的认识——基于“首都职工素质教育工程”实践的思考论文.docVIP

　　试论从社会需求的适应性谈对远程教育质量的认识——基于“首都职工素质教育工程”实践的思考论文 论文关键词：远程教育质量 社会标准 教育标准 社会需求 适应性 论文摘要：质量标准是远程教育的永恒主题。目前，在远程教育质量的教育标准上，已相对清晰且可操作，但远程教育质量的社会标准却相 论文关键词：远程教育质量 社会标准 教育标准 社会需求 适应性 论文摘要：质量标准是远程教育的永恒主题。目前，在远程教育质量的教育标准上，已相对清晰且可操作，但远程教育质量的社会标准却相对滞后。从社会需求的适应性角度分析远程教育质量的社会标准，并结合“首都职工素质教育工程”的结构设计、实施设计和教学设计的实践，探讨远程教育质量的社会标准的操作原则，便于我们从社会标准角度提升远程教育的质量。 在前不久举办的“中国职工学习论坛”上，一位工人讲述了自己的学习成长经历。他说：“我借助传统的教育学习方式，用了七年的时间从一名初级工成长为一名高级工，而借助拥有现代信息技术手段的远程教育，仅用了三年时间就从高级工成为了技师。”这位工人的经历从侧面显示了远程教育在成人教育中的独特功能。作为教育的一种特殊形式，远程教育能够、也最应该发挥作用的方式是对社会组织和在职人员的继续教育提供支持和帮助。从这个意义出发，远程教育的质量就不仅要有学校教育的标准，而且还要兼有社会服务的标准。也就是说，远程教育的质量是需要站在其对社会需求适应性和服务性的角度来审视和评判的，实际上这也是教育为社会服务本质的回归。本文结合中央广播电视大学(以下简称“中央电大”)和北京市总工会等单位共同举办的“首都职工素质教育工程”(以下简称“工程”)的具体实践。从社会标准的角度谈谈对远程教育质量的认识和理解。 一、远程教育质量的杜会标准 远程教育的质量评判既要有教育标准，也要有社会标准，应是二者的有机统一。但以往的评判多为教育标准，很少关注社会标准。而在市场经济中，衡量产品和服务的最重要的标准是需求方(消费者)的满意度。根据世贸组织协议中的有关规定，教育属于市场中的服务业大类(远程教育最具有这方面特征)，因而，我们可以仿照市场经济中对质量的评判标准，即需求方的满意度来思考远程教育质量的社会标准。 1．需求方的多元化 在传统的学历教育领域，需求方就是学习者，二者是统一的，而且学习者经过了层次划分，某一层次的教育针对某一层次的学生。但在知识经济时代，需求方往往呈现出多元化的特点。首先，作为需求方的主体——社会学习者，其情况远比学历教育的学习者复杂得多，其年龄、职业、文化背景差异很大。其次，如果是社会有组织培训，需求方还包括学习者所在的企事业单位、行业组织、政府机构等。以“工程”为例，需求方除了职工学员外，还包括职工所在企业，“工程”的组织方(工会、教委、劳动和社会保障部、人事局等)，甚至还包括给本项“工程”提供经费支持的北京市政府以及社会舆论。他们都对“工程”抱有一定的期望和需求，都对“工程”的质量有监督权和相应标准。所以，虽然远程教育的质量效果最终体现在个体学习者身上，但如果不能满足其他几方的需求。特别是企业的需求，其教育质量是难以得到认可的。 2．满意度的多元化和相对化 需求方的多元化态势，必然带来对教育质量满意度的多元化和相对化。就像在市场经济中，每个人对质量的满意要求是不同的：有的人要实用，有的人要感觉，有的人要价格，有的人要质地，等等。而且这种满意常常是以一种相对式满意呈现。一项高质量的产品往往兼有较多需求者的满意度，且在同类产品比较中具有较高的满意值。因而，在知识经济时代，教育质量的满意度更多具有外延的色彩，不仅仅局限于传统教育的狭窄领域。以“工程”为例，需求方有学习要求、有企业发展要求、有政治要求、有模式探索要求，等等。总之，这是一种社会对教育的满意度要求。这种教育质量就不单单是教学方面的内容，还要涉及教育的理念、教育的设计、教育的服务、教育的形象、教育的价值衡量等，甚至包含教育的文化和感情。 二、远程教育质量社会标准的具体操作与校正 在长期的实践积累和理论提升下，远程教育拥有了一套清晰且可操作的教育标准。但远程教育的社会标准却是相对滞后的。更重要的是，它无法从现有的教育操作模式中分析和演绎出来，需要在为社会服务的实践中不断改进并完善。以“工程”而言，其社会标准是在边实践边研究、边研究边总结、边总结边改进中得以彰显的，在此，通过“工程”三年来的实施，笔者尝试归纳几点与远程教育质量社会标准相关的操作原则： 1．分析需求者及其需求 远程教育质量社会标准的基础是“需求者的满意度”，所以，首先要确认需求者是谁?他们的需求到底是什么?如前所述，除了直接的学习者外，对于“工程”这样一种有组织的培训而言，企业、行业、政府机构等都可能是需求者(我们将这些非个人的