解读我国的人口少子化问题.pdfVIP

2016年第9期 边疆经济与文化 No．9．2016 (总第 153期) THEB0RDEREC0N0MYAND CUI URE Gener~．No．153 【社会文化 】 评误我国的人 少孑伯 题 周立环 (黑龙江大学 政府管理学院，哈尔滨 150080) 摘 要： “少子化”不像 “老龄化”那样为人所熟知，作为一个新名词， “少子化”对国人来说还 比较陌 生。在我国计划生育政策的影响下，当前我国人 口问题中的 “少子化”现象 日益突出，如何有效地遏制这一现 象的蔓延，是我国政府需要面临和解决的一个重要人 口问题。 关键词 ： “少子化 ”；现状；生育率 ；对策 、 中图分类号：C923 文献标志码：A 文章编号：1672—5409 (2016)09—0059—02 能生一个孩子。这一政策的实施在很大程度上缓解 一 、 我国少子化问题的现状 了我国的人 口压力，但却催生了新的人 口问题—— 少“子化”现象。2011年底公布的全国第六次人 口 1．何谓 “少子化” 普查数据显示我国人 口总和生育率为 1．63，处于最 “少子化”现象是一个 比较性概念 ，它指的是 低生育水平。所谓 “总和生育率”指的是一个妇女 相比于老年和中青年人 口而言，少儿的人口数量不 断减少，主要表现形式为低龄人 口的减少和高龄人 一 生中生育孩子的总数。按照人 口学规律，全国总 和生育率保持在 2．1时，人31总数稳定不变，一旦 口比例增加。从宏观上来看， 少“子化”意味着少 儿人 口绝对数的减少，同时，少儿人 口在总人 口中 超过 2．1，人 口数量就会增长，反之则会下降，从 第六次人31普查数据可以看出我国人13总和生育率 所 占的比例不断下降。从人31出生率的角度来看， 人 口的出生率逐渐降低 ，人 口基数 Et益减少，因此 已经远远低于 2．1，这说明我 国人 口正不断下降。 总之，我国现在面临新的人 口问题，需要适当的调 造成了 少“子化”现象的出现 。联合国世界卫生组 织认定，标准的人 口置换水准生育率为 2．1。即一 整人 口政策。 目前，我国的 “少子化”问题也 已经引起了社 个国家的育龄妇女的总和生育率应该维持在 2．1以 会的广泛关注，很多人都认为计划生育政策应该作 上的人 口置换水准生育率才能维持人 口的自然替 出相应的调整，政府也逐渐意识到了这一问题，并 代。如果一个国家的总和生育率长期低于人 口置换 水准生育率，则被称为 “少子化”。 逐步放开了计划生育政策 。由2013年 11月开始实 2．我国少子化社会的形成过程与相应的人 口政 施的 单“独二胎”政策到2016年 1月开始实施的 策 “全面二孩”政策的实施 ，前后仅仅两年时间，这 我国的人