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治安管理基础理论教学大纲
《治安管理基础理论教程》
教学大纲
一、教学目的和要求
治安管理学基础理论,就是在马克思主义基本原理的指导下,运用政治学、法学、社会学、公安学、国家行政管理学等学科的研究成果,对治安管理工作的丰富的实践经验,进行总结和概括,在此基础上,确立和阐明治安管理学的基本概念和基本范畴,揭示治安管理的本质、一般规律和一般原理,构筑符合本学科特点的逻辑体系。治安管理学基础理论是一门治安管理专业的基础理论课程,是研究我国公安机关治安管理部门如何维护社会治安秩序、搞好治安行政管理的基本理论、基本方法和基本技能的理论学科。
治安管理学基础理论是治安管理专业的骨干课程。通过教学,要求学生了解治安管理的概念、治安管理的业务范围和我国治安管理的基本历史;明确治安管理的性质、功能、任务和治安管理主体和客体;掌握治安管理主客体关系及其运用原理;深刻领会治安管理的指导思想、方针和治安行政法的基本精神;学会对社会治安的评价与预测、组织实施治安管理活动和社会治安防控体系的构建与实施,以提高发现、分析和解决治安问题的能力,提高其理论素养、业务素质、执法水平和综合能力,树立创新意识,从而为学好治安管理的其他具体业务课程,奠定良好的思想和理论基础。
二、教学方法和原则
1.以讲授引导为主,辅以实践教学、电化教学、多媒体教学、课堂讨论、专题讲座、实习指导等方法,全面正确地阐述治安管理的基本理论观念,引导学生联系实际,分析研究现实斗争中的问题。
2.加强课外阅读指导或建立学习兴趣小组,结合教学内容,向学生提供相关课题研究或推荐有关刊物、专著、论文,开阔视野,加深对课程的理解。
3.通过正面讲解,帮助学生分析和认识当前治安管理中的一些片面理解和错误的思想观念,寓政治思想教育于专业教学之中。
4.既教书又育人,强化人民警察职业道德和纪律教育。
三、教学方法与过程
一是案例教学法。虽然《治安管理基础理论教程》是理论课,相对其他课程来说理论性较强,如果就理论来讲解理论则听起来较为枯燥,必将影响学生的学习兴趣,因而在教学中我们注意理论联系实际,用大量的案例来讲解理论,如讲“治安管理主体向客体转化”时,理论上很抽象,但一举原公安部副部长李纪周一案,学生一听就明白了;又如讲到“严格管理与文明管理相结合的原则”时,列举目前治安管理工作中严格管理与文明管理相结合较好的事例,以及不文明的管理和不严格管理的事例,通过事例来讲解这一原则,学生理解起来就很快等等。通过案例教学,有利于调动学生的学习积极性,有利于学生较好地理解和掌握所学知识。
二是专题讨论法。本门课程安排在新生第一学期上,为了使学生了解治安管理人员应该具备的素质,我们就此论题进行了课堂讨论。讨论之前要求学生写出讨论提纲,可以就其看到、听到或亲身体会的有关治安管理人员素质正反两面的案例,也可以结合学生自身的学习情况,讨论应从哪些方面进行学习和锻炼,以期毕业时能基本具备治安管理人员应该具备的素质。讨论的形式先要求学生上讲台发表自己的观点,然后其他同学可以就其观点进行讨论。刚开始讨论的时候大家还有些拘谨,十多分钟后,上台发言的人数越来越多,发表讨论的也越来越多,讨论气氛相当活跃,甚至下课铃响以后,有的同学还要求延长时间继续发言。学生讨论以后,教师结合学生讨论的情况进行总结,通过讨论,使学生充分了解治安管理人员应该具备哪些素质,并明确自己在三年的学生中应从哪些方面来努力。这种形式的教学受到了学生的欢迎。
三是启发式教学法。理论教学不仅要教会学生掌握基本理论,更重要的是通过理论教学使学生会运用理论,并启发学生的创新思维。因此,我们在教学中大量运用启发式教学,如在讲“治安管理主客体关系主要是由人与人的关系来体现”这一特点时,对学生提问“给我们什么样的启式?”并将学生的思维引导到“处理好警察与管理对象中——人的关系是关键”和“这一特点引发出了治安管理的人本原理”上来等。
四是多媒体教学法。之前我们采取的直观教学主要是幻灯片教学,主要制作了“治安管理学学科体系图”、“治安管理主体的结构图”、“治安管理客体的结构图”、“治安管理主客体矛盾对立统一运行图”、“社会治安状况评估指标体系图”等,但都是单独、不系统的直观教学法,教学效果相对多媒体教学而言要差一些。因此,我们已经制作出了一整套体现全教学内容的多媒体软件。
四、教学重点与难点
(一)教学重点
1、治安管理的概念
2、治安管理的基本原则
3、治安管理主体
4、治安管理客体
(二)教学难点
1、实践工作中如何贯彻治安管理的基本原则
2、如何实现治安管理的职能
3、治安管理主客体关系
4、社会治安问题的形成因素
5、治安管理工作中如何保障人权
五、教材教参
本课程,目前所使用教材为《治安管理学基础理论教程》,主编:熊一新、王彩元,中国人民公安大学出版社2005年3月出版。
本门课程的主要参考
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