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学 术 论 坛 浅析合理最低价评标定标法 梁舰江 ’李玲2 (1 ，青海建筑职业技术学院 青海西宁 8 1O01 2; 2 .青海省格尔木市建设工程定额管理站 青海格尔木市 51630)0 摘 要: 在对建筑工程几种评标定标方法的优缺点进行分析的甚础上， 介绍了合理最低价评标定标法的含义及特点，并探讨了其法律 依据 以及其运用的前提和保障机制 。 关键词:合理最低价评标 经济标 技术标 中图分类号:F95 文献标识码:A 文章编号: 1627 一379 1(2007)05(a)一20 05一20 1 我国现阶段招标方案方法分析 分制打分，所以也叫百分制指标评审法，得 设工程和设备安装工程，它具有如下特点: 随着建筑业有形市场的逐步完善，公开 分最高的投标人者中标。投标竟争是企业综 ①不用编制标底，因此也就不存在保密 招标的招标形式已得到全面推广，尤其是工 合实力的竞争，作为投标人 自然希望选择各 的问题，减少投标单位的工作量，而且在一定 程量清单计价的实施，使公开招标更具有现 个方面条件都优秀的承包单位，因而把衡量 程度上减少腐败 。 实意义。在招标过程，评标工作是落实工程 企业综合实力、影响项 目建设的各指标列出 ②评标能做到客观、公平、公正，真正体 交易公平、公正、公开的关键 。我国由于 来以综合考虑是合理的，而且这样评审使工 现招标评标原则。合理最低价评标定标使在 传统计划经济的影响，多年采用根据定额进 程造价的权重不至于太大，且该方法简单实 施工技术、经营管理，人员素质等方面有实力 行评标，往往将标底在整个评标体系中赋予 用便干操作。但是该方法中评价指标的设置 的企业顺利通过项 目的技术标评价，然后在 很大的权重 ，从而使评标过程 中重搜 帽 和各指标的权重不好确定，要解决两个关键 成本节约、施工管理、企业利润等方面开展竟 陛，忽视操际酪陛，抑制 了企业的竟争。 问题，一是科学设置评价指标 。二是合理确 争，这样既有利于建设方作为投资主体确保 1，1 以标底为中心评标定标 定各指标的权重，处理不好往往会出现投标 工程质量和工期，又使得投资尽可能降低，同 ( )1 以标底为中心评标定标缺乏科学性。 者综合水平与得分不一致的现象。 时承包单位通过竞争后承揽到工程项 目获得 许多省市在评标中规定: 超过标底95 /000 3%的 一定的利润 ，促进企业的健康发展。 投标报价为废标，这种规定浮动上下限的评 2 合理邃封氏评标定标法 ③该方法容易操作，减少了主观性，使招 标定标模式忽视施工企业的全方位 (技术、经 2 1 合理最低价评标定标法的含义 标项 目的质量、工期、价格三者得到和谐的统 济、管理水平) 的竟争，遏制了部分优秀企业 合理最低价评标是指在技术标满足招标 一。随着我国的经济体制改革不断深入 ，多 的公平竟争。其原因如下: 首先编制的标底尽 文件的条件下报价不低干其成本但在所有的 元投资格局基本形成， 不顾经济效益盲 目粗 管力求在做到谁确 ，但是由于标底并没有考 投标报价中最低的投标报价。在这种评标定 放型的单一投资已不适应当今中国和世界的 虑，也不可能全面考虑个别企业的施工组织 标模式中，建设单位编制的标底仅供参考， 发展，提高经济效益是投资的主要 目标 ，也 和施工技术，因而标底只不过是社会平均水 它是业主对该投资项 目在造价基于社会平均 是发展生产力，增加社会财富积累的重要途 平的表现，那么在社会平均水平上浮动多大百 水平的预测或期望值。国际惯例评标除上述 径。因而采用合理最低价标评标定标完全适 分比才是合理范围呢? 显然强制规定 卜5% 、 讨论的百分制指标评审法以