济南市实践科学发展观的现状、问题及对策研究.pdfVIP

中共济南市委党校学报 4·/ 2007 济南市实线科学发展观 的现状、 问题 友对 策研 究 调研 组 摘要: 济甫市委市欢府始终坚特以科学发展观统领经济杜会发展全局，使全市经济社会发展步入了良性的发展轨 遨。对照科学发展观的本质要求，针对济南市在实践科学发展过程中存在的突出问盈，济甫市应坚持又好又快发展、经 济发展与杜会和谐进步、经济发展与 自然生态保护、省会城市建设与城乡协调发展、政府职能转变与提高行政效能、进 励机制与约束机制等六个 . 统一 ‘原则，通过制定科学的考核体系引导经济杜会又好又快发展。 关键词; 济南市; 科学发展观; 对策; 考核体系 中图分类号: F 127.521 文献标识码: A 文章编号: 1672 - 6359 (2007) 04 - 0 116 - 05 如何建立科学的党政领导干部考核体系，引导各级领 16 .7%和 14 1.7% ，国家信息通讯国际创新园、全国软件 导干部真正把工作指导思想转到科学发展、和谐发展、率 服务外包城市、全国软件出口基地成功落户济南。服务业 先发展上来，是当前济南市值得认真研究的问题。市委党 增加 值增 长 15 .6 % ，现 代 服务业 占服 务 业 比重 达 到 校调研组紧密结合济南实际，分析了济南市实践科学发展 43 .3% ，提高2 .5 个百分点。 观的现状和问题 ，针对济南市落实科学发展观 的着眼点和 ( 二) 大力实施统筹城 乡发展 ，扎 实推进新农村建设 考核体系应当遵循的基本原则提出了对策建议。 长期坚持工业反哺农业 、城市支持农村和多予少取放 活的方针 ，不断加大财政支农力度 ，推 动新农村建设。 一、济南市实践科学发展观的现状 2006 年 ，全市农 民人均纯收人 5480 元 ，增长 13 .9 % ，连 续 3 年保持两位数增长 ，并高于城市居 民收人增幅。转移 近几年来，在中央和省委的坚强领导下，济南市委市 农村劳动力 18 万人次，9 .8 万农村贫 困人 口实现脱贫。粮 政府始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，引领 食总产267 .9 万吨，连续 4 年获得丰收。蔬菜、畜牧和林 全市经济社会发展步人了良性的发展轨道，取得 了显著的 果业 比重分别达 32 .4 % , 34 .3 % 和 9 .3 %, 新型农村合作 建设成就，为济南市在新的历史起点上实现科学发展、和 医疗参合率、农村低保溉盖率达 91% 和 85.7% ，农村教 谐发展、率先发展打下了良好的基础 。 育、医疗 、社会保障加快改善。大力推动近郊 、远郊基础 ( 一) 以结构调整作为转变增长方式的重要途径 ，实现 设施建设和产业发展 ，加大对财政 困难县转移支付力度 ， 了经济的快速发展 县域经济实力有所增强。 在加快经济发展的过程中，坚持以结构调整促进总量 ( 三) 注重加强资源节约和环境保护，不断增张可持续 增加和效益提升。2006 年，三次产业比例调整为6 .6 :45 .9 发展 能力 :47 .5 。工业增加值增长 19 .3% ，规模以上工业经济效益 坚持把节能降耗作为推动科学发展的切人点，着力完 综合指 数 为 238 .8% ，利 税、利润 分 别 增 长 24 .9% , 善责任、审查、监管机制和评价考核体系，节能环保评价 27.7% 。六大产业集群实现主营收人、利税、利润 占规模 体系初步建立。大力开展资源综