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■思想纵横 理性引导储备土地供应价格 戴双兴(福建师范大学经济学院。福建福州35OOO7) 摘 要 土地收购储备制度运行程序表明．土地供应价格由土地收购成本、土地整理储备成本 和预期土地增值收益三部分组成。因此．理性引导土地供应价格必须控制好土地收购、土地整理储 备、土地供应这三个环节。在土地收购阶段要严格按照有关规定进行收购补偿；设立国有土地收益 基金．控制土地收购成本。在土地整理储备阶段要积极引入竞争机制，降低土地整理成本。在土地 供应阶段要改进现有土地使用权招拍挂出让方式。创新土地供应方式；改革土地出让金管理办法， 防止地方政府抬高地价增加土地出让收益；全面清算土地增值税，严厉打击开发商囤积土地的行为。 关键词 土地收购储备制度 土地供应价格 土地收购 土地整理储备 土地供应 中图分类号 F014．31 文献标识码 A 文章编号 1672-6847(2007)12—066—05 本文系福建省教育厅重点课题“土地收购储备制度下土地价格形成机制的重构(JA05011S)”阶段性研究成果， 课题负责人为李建建教授。 【作者简介】戴双兴(197 )，男，福建南安人，福建师范大学经济学院博士生，研究方向：城市土地与房地产经济学。 1996年上海成立了我国第一家土地储备 取得了一定的成绩．并出台了一系列相关的地 机构——“上海土地发展中心”．随后国内的一 方性法规。2001年4月30日，国务院发出通 些大、中城市都进行效仿且进行了有益的探索。 知．明确指出：“为增强政府对土地市场的调控 汉武帝爱好文学。崇尚儒术．这是儒学得以 [2]《论语·八 》． 复苏并巩固的重要前提。但他的祖母窦太后却 [3]《论语·为政》． 崇尚黄老之学。憎恨儒学。她曾逼着汉武帝将他 [4]刘蔚华：《中国儒学的起源》，4至16页， 任命为御士大夫的儒生赵绾、王臧赐死。 载张秋生、王洪军主编《中国儒学史研究》，齐鲁 唐太宗在前期崇儒尊孔。推行“王道”统治。 书社．2004年版 ． 他办学校，统一经学，提倡儒教。这些都是儒学 [5]曹大林：《文化探源》，吉林人民出版社， 走出魏晋南北朝时期跌人的低谷．逐渐发展起 1 998版．第 20页． 来的重要前提和基础。但是到了晚年。他又开始 [6]《老子》三章． 信奉道教了．这与他想求的长生不老的仙丹有 [7]《老子》十八章． 很大的关系。 [8]《老子》八十章． 总之。统治者的个人因素对于儒学思想能 [9]《韩非子·解老》． 否成为当时的 “官方思想”具有举足轻重的作 [10]《史记·儒林外传》． 用。儒学的发展在一定程度上要与统治者的个 [1 1]《韩非子．显学》． 人“口味”相“配合”才能得到重视．赢得生存空 [12]胡适：《中国古代哲学史》第五篇“孔门弟 间。这也是儒学经历从传统儒学到经学．再到理 子”；郭沫若：《儒家八派批判》，载《庞朴、马勇、 学几次重大转变的重要原因之一 刘贻群主编的 《先秦儒家研究》，湖北出版社， 2004年版． 注释 [13]陈志良、加涧等著：《中国儒学》，宗教文 [1]《孔子·世家》． 化出版社．第 33页． 思想纵横■ 能力。有条件的地方要对建设用地试行收购储 上采取了招标、拍卖、挂牌出让土地使用权的方 备制度。”从此，全国各地纷纷成立土地储