理清思路 明确要求确保反贪办案工作平稳健康发展.pdfVIP

进依法办案、规范办案，提高办案质量。 办贪污贿赂犯罪案件水平具有极其重要的意义 二是建立办案质量跟踪监控机制。即通过信息 从查办贪污贿赂犯罪案件发展来看，办案水平 化手段对执法办案进行流程监控和流程管理，使执 既体现在办案的力度上，更体现在办案质量、效 法行为、办案程序、处理结果等整个过程置于质量 率、效果的全面提高上。 监控中心的监督之下，监控机制既有监督功能又有 一 、 理性分析当前反贪工作的形势、任务。保 纠错功能，既可以克服办案行为的随意性，又能及 持办案工作平稳发展 时发现、纠正办案中的失误。 近几年，我们一直强调要保持办案工作平稳， 三是严格奖惩制度。在注重有功受奖激励作用 避免大起大落。2003年至2006年全区检察机关贪污 的同时，重点是要落实错案责任倒查制和违法办案 贿赂犯罪案件，年平均立案491件，四年间立案数 责任追究制度，促进形成正确导向。 平均起伏率不超过5％。从总的情况看办案工作是 (四)提高干警素质和办案能力是提高办案质 健康的、平稳的。根据我区目前反贪工作实际．对 量的关键 全区乃至各盟市反贪工作提出办案工作目标．设定 关于队伍建设，邢检报告和相关文件讲的比较 办案规模．是合理的。但目前有的同志对此有不同 全面、明确。我只想提一下检察人员的职业道德和 看法，提出不要把办案数量作为工作考核指标，有 职业素养的问题。提高办案质量，首先取决于执法 多少案子就办多少，办多少就是多少，这样才符合 人员的执法能力和水平，而执法能力和水平又依赖 客观实际。但从我区目前反腐败斗争的形势看，我 于执法人员良好的品德修养、法律修养和业务素 们所设定的每年立案查办500件左右的反贪办案目 质。执法人员对于法律的忠诚取决于其道德水准． 标，与实际任务比，可以肯定地说只是底线性的， 其品德修养对于办案质量是决定性的，没有良好德 我们的职能发挥与党提出的反腐败要求和人民群众 行的人，一定成不了好检察官。同样，没有良好的 的期望还有一定差距。我们目标的设定没有脱离实 法学理论功底和充足法律知识．也不可能对法律有 际．也绝不是人为地 “硬上任务”。 准确的把握。因此，职业道德和职业素养决定了执 从对恢复建院以来反贪工作基本情况的总结 法人员的执法能力和执法水平，对保证案件质量而 看，历年的反贪工作统计数据表明，特别是两法修 言，二者缺一不可。所谓职业道德，我理解就是作 订之前．我们虽然有立案1200、1300件左右的年 为执法人员所具有的一种高尚的品德修养和职业责 份，但是在取得惊人立案数的同时，撤案、不起诉 任、职业精神：职业素养则是执法办案的法律修养 案件数又高达600多件，几乎有一半的案件没有起 和专业知识与本领。优化队伍结构、提高队伍素 诉，办案效果也很不理想。而恰恰是起诉率、有罪 质，必须从此人手。 判决率上升，办案质量较高的年份，办案数都保持 在一个相对稳定的规模。近几年我们通过双向控 制，在实现办案规模稳定的同时，办案质量也取得 理清飓路 明确要求 了长足的进步。所以在对待查办案件工作目标这个 问题上，