在大理州第二次妇女儿童工作会议上的讲稿.PPT

2016年大理州监测评估培训讲稿 大理州政府妇女儿童工作委员会办公室主任 张云霞 2016年3月10日 授 课 提 纲 一、两纲两规简述 二、如何做好监测评估工作 一、两纲两规简述 （一）妇女儿童发展规划由来 1、履行国际承诺《消除对妇女一切形式歧视公约》 《儿童权利公约》 2、法律政策所规定《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》 3、经济和社会发展所要求 4、妇女儿童发展所需求 （二）妇女儿童发展纲要、规划的发展历程 制定和实施了三轮纲要、规划： 国家层面——纲要 省、州、县——规划 90年代 2001—2010年 2011—2020年——正在实施 （三）2011—2020年大理州妇女儿童发展规划 1、总原则 2、具体指标的原则 3、体例、涉及领域和主要内容 体例、涉及领域和主要内容 1、基本框架（由六部分构成） ——前言 ——指导思想和基本原则 ——总目标 ——发展领域、主要目标和策略措施 ——组织实施 ——监测评估 州新妇规:7个优先发展领域，49项主要目标，112项具体目标，78项策略措施(更加注重具体和操作)。 州新儿规:5个优先发展领域，24项主要目标，110项具体目标，51项策略措施。 妇女儿童工作委员会性质和职能 依法成立,依法履职：《云南省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法》第五条?县级以上人民政府设立的妇女儿童工作委员会在妇女工作方面履行下列职责 （一）组织宣传、检查督促男女平等基本国策以及有关保障妇女权益的法律、法规和政策的贯彻实施； （二）推动中国妇女发展纲要的落实，实施妇女发展规划； （三）研究、决定妇女权益保障工作中的重大事项，参与涉及妇女权益的地方性法规、规章及政策的制定； （四）组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益保障工作 （五）其他应当由妇女儿童工作委员会履行的职责。 妇女儿童工作委员会下设的办事机构，具体处理妇女儿童工作委员会的日常工作。 成员单位： 省级：38家 州级：州委办、州政府办、州委组织部、州人社局、州农业局、州教育局、州委宣传部、州广电局、州统计局、州检察院、州法院、大理市、州发改委、州科技局、州民政局、州司法局、州财政局、州水务局、州林业局、州文化局、州卫生局、州体育局、州规划局、州住建局、州环护局、州工商局、州人口计生委、州总工会、团州委、州妇联、州残联、州科协、州公安局、大理军分区、州民宗局、州扶贫办、州质监局、州药监局、州关工委、州群工局、州工信委共41个。 县级：有所增减 二、如何做好监测评估工作 （一）监测评估的任务和要求 （二）监测评估工作开展情况 （三）监测评估工作存在问题和不足 （四）监测评估工作要求 （一）监测评估的任务和要求 一是进一步强化了政府在监测评估工作中的主体责任，对县以上地方各级的监测评估工作提出了明确规定； 二是分别界定监测和评估的基本内容、基本概念、基本要求； 三是明确了监测评估的方法步骤； 四是建立监测评估体系和第三方评估的机制； 五是加强对统计监工作的能力建设，并提出了确保有机构、有人、有经费开展工作。 新两规具体目标的类型 定量目标：有量的要求，便于监测、评估，便于对比、分析；（监测的重点） 定性目标：没有量的要求，只能下一个定论，比如“推动、促进”； 倡导性目标：既不能定量，也不能定性，比如一些国际关注的、有关妇女儿童发展的、性别差异的有关问题。 （二）监测评估工作开展情况 1、规范监测评估工作机制（统计负责监测、妇儿工委办负责评估）。 2、制定了妇女儿童发展规划目标监测统计的指标体系。 3、组织完成了《2011年妇女儿童情况》的数据收集统计和上报工作。 4、州级监测评估工作经费每年10万元纳入同级财政预算。 5、组建大理州妇女儿童发展规划评估专库。 6、实施了第三评估。 7、2013、2014和2015年组织了监测评估工作。 （三）监测评估工作存在问题和不足 1、县市监测评估工作经费不足，分管领导和业务人员变动大。 2、“第三方评”机制和水平有待完善和提高。 3、材料、表格上报迟缓；（在去年的中期监测评估中有州级3个单位和1个县） 4、表格数据空缺、数据打驾、不符合逻辑、不按要求填报； 5、评估报告不按要求撰写。 （1）格式方面：无总体描述、评估领域缺漏或顺序颠倒、体例未按规定格式要求，妇女和儿童监测评估报告合在一起写。 （2）文字方面：直接照搬监测报告、以工作报告、工作总结代替两规实施评估报告、两规报告内容复制互串等； （3）图表及数据方面：无图表、缺图或表、少图表、数据表缺漏项较多、数据准确性有待提高。 （4）经验方面：总结提炼不够，缺乏特色，空洞。 （5）问题方面没有根据监测数据进行认真对比分析、无问题、问题针对性不强、未达标指标分析不足。