经济法律法规（陈炳勋-高教版）教案：第五章外商投资企业法律制度.doc

第五章外商投资企业法律制度 一、学习目标 随着对外经济交往的日益扩大，外商在我国的投资会有更大的发展。了解我国外商投资企业有哪些形式，知道我国近年来对外商投资企业的注册资本、出资方式和经营管理的法律规定，掌握中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业之间的区别，是熟悉我国现代企业制度最基本的知识之一。 第一节外商投资企业法外商投资企业的概念外商投资企业,是指外国投资者经中国政府批准,在中国境内投资举办的企业(一)外商投资企业具有以下基本特征 (二)我国目前外商投资企业的形式 外商投资企业的权利与义务 (一)外商投资企业的权利 (二)外商投资企业的义务 外商投资企业的出资方式、比例及期限 (一)外商投资企业出资方式(二)外商投资企业出资比例 外商投资企业的出资比例涉及不同出资者的经营管理控制权，一般情况，出资比例越大，经营管理控制权也越大，同时也涉及国家允许外资参与本国经济的程度。因此，许多国家对外国投资者的出资比例都加以限制。 我国外商投资企业法对外国投资者的出资比例也做出了明确的规定。如中外合资经营企业中，外国合营者的投资比例一般不得低于合营企业注册资本的25%。在中外合作经营企业中，对取得法人资格的合作企业，外国合作者的投资比例一般不得低于注册资本的25%；对不具备法人资格的合作企业，合作各方的投资比例或合作条件，由国务院对外经济贸易主管部门规定。在外资比例或合作条件中，外资企业的注册资本全部由外国投资者投入。在中外合资股份有限公司中，外国股东购买并持有的股份应不低于公司注册资本的25%。 (三)外商投资企业出资期限 外商投资企业的投资应按照项目进度，在合同、章程中明确规定出资期限。未作规定的，审批机关不予批准，登记机关不予登记注册。 为了加强对外商投资企业出资的管理，国家工商行政管理局、对外贸易经济合作部于1994年11月3日发布了《关于进一步加强外商投资企业审批和登记管理有关问题的通知》，对外商投资企业出资期限又做出如下规定：1)外商投资企业投资者分期出资的总期限为：①注册资本在50万美元以下(含50万美元)的，自营业执照核发之日起1年内，应将资本全部缴齐；②注册资本在50万美元以上， 100万美元以下(含100万美元)的，自营业执照核发之日起1年半内，应将资本全部缴齐；③注册资本在100万美元以上、300万美元以下(含300万美元)的，自营业执照核发之日起2年内，应将资本全部缴齐；④注册资本在300万美元以上， 1000万美元以下(含1000万美元)的，自营业执照核发之日起3年内，应将资本全部缴齐；⑤注册资本在1000万美元以上的，出资期限由审批机关根据实际情况审定。　　(2)外商投资企业合同经审批后，如确因特殊情况需要超过合同规定的缴资期限延期缴资的，应报原审批机关批准和登记机关备案，并办理相关手续。 第二节 中外合资经营企业法 中外合资经营企业的概念及特征 (一)中外合资经营企业的概念 中外合资经营企业，是指中国合营者与外国合营者依照中国的法律和行政法规，经中国政府批准，设在中国境内的，由双方共同投资、共同经营，按照各自的出资比例共担风险、共负盈亏的企业。 　　(二)中外合资经营企业的特征 中外合资经营企业的设立 (一)设立中外合资经营企业的审批机关 根据《中外合资经营企业法》等规定，设立合营企业的审批机关是国务院对外经济贸易主管部门。国家规定的限额以上、限额投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立，由国务院对外经济贸易主管部门核准。其拟设立的合营企业的投资总额应当在国务院规定的限额之内，中国合营者的资金已经落实，并且不需要国家增拨原材料，不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等全国平衡的情况下，可由国务院对外经济贸易主管部门委托的各省、自治区、直辖市人民政府及国务院有关行政机关审批，报国务院对外经济贸易主管部门备案。 (二)设立中外合资经营企业的法律程序 根据《中外合资经营企业法》及其实施条例的规定，设立合营企业一般要经过以下四个步骤：(1)由中方合营者向企业主管部门呈报拟与外国合营者设立合营企业的项目建议书和初步可行性研究报告。(2)由中方合营者呈报的项目建议书和项目可行性研究报告，经审批机关批准后，合营各方可商签设立企业的合同、章程等法律文件草本。(3)由中方合营者向审批机关呈报设立合营企业的有关文件：设立合营企业的申请书；合营各方共同编制的可行性研究报告；由合营各方授权代表签署的合营企业协议、合同和章程；由合营各方委派的合营企业董事人选名单，以及由合营各方协商确定或由董事会选举产生的董事长、副董事长人选名单；中国合营者的企业主管部门和合营所在地的省、自治区、直辖市人民政府对设立该合营企业签署的意见。(4)审批机关在收到全部文件之日起，3个月内决定批准或不批准。合营企业自收到批准