债券，而法定绝对多数持有人予以接受时，一个解决.PDFVIP

50 全球发展伙伴关系：实现目标的时机 债券，而法定绝对多数持有人予以接受时，一个解决性方案通常会达 成。 一个可在必要时邀请所有债权人同时全面地应对债务国的困难的 永久债务重组机制能消除现有系统的多个缺点。该机制应由评估债务 人支付能力时所使用的原则予以指导，如以往支付记录、未来的收入 流量、承受冲击的能力和最重要的社会职责，尤其是实现千年发展目 标。如果非正式谈判失败，可赋权一个国际机制裁定争议。其可处理 的其他困难与寻找解决方案时的延迟和随之产生的高成本以及在处理 所有负债时缺少综合性相关。该系统在解决债务问题时需要更公平、 更及时和更有效。 政策建议 为了加强全球金融稳定，减少高额债务负担对发展中国家穷人的影响，国际 社会应当继续努力防止和管理债务危机。应当考虑通过以下政策备选方案来 加强这方面努力： ▪ 建立一个债务可持续性跨机构技术工作小组，其目的是加强当前生效的 措施前框架的分析和有效性 ▪ 通过切实增加以赠款形式提供给低收入国家的援助份额来确保债务可 持续性 ▪ 考虑使《重债穷国倡议》覆盖所有受债务困扰的低收入国家 ▪ 债权人通过不参加国际安排债务解决性方案来妨碍诉讼 ▪ 考虑债务重组和减免方式已改善的效力，包括可能利用债务冻结的标 准，以期制定一个强化框架，提供任何国家潜在需要的有序主权债务 解决性方案 ▪ 除债务可持续性技术小组外，召集一个跨机构工作组，应对紧迫的债务 困扰局面，直至制定一个综合的国际框架 ▪ 通过加大技术合作努力，特别是在有效债务管理薄弱的国家加大努力， 加强债务管理能力 51 获得负担得起的基本药物 我们致力于……改善获得医药的途径…… [和]生产负担得起的安全有效的优质药品  ——联合国大会第65/1号决议 基本药物是抗击疾病的重要组成部分；因此，获得负担得起的基本药 物对实现与健康相关的千年发展目标和应对发展中国家其他健康需求 至关重要，尽管对其本身的要求尚不充分。本章的分析强调获得基本 药物对慢性病和传染病至关重要。药物必须以可接受的数量、剂量和 质量并以负担得起的价格提供给人们。遗憾的是，在大多数发展中国 家情况并非如此，过去十年来在这方面只取得了不大的进展。 可获得基本药物的情况和价格 病人必须能购买或以其他方式获得所需的基本药物。对于发展中国家 可有限获得基本药物且 依赖公共部门分发药物的人们来说，情况并非通常如此。2001-2009年 价格高昂的局面依然 存在 期间，平均而言，只有42%公共部门机构可以获得基本药物，私营部门 机构可以获得基本药物的比例为64%（图1）。1