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陕西农村电子商务精准扶贫脱贫对策研究 陕西农村电子商务精准 扶贫脱贫对策研究 　 张 鸿　 汪玉磊∗ 摘　要：　 电子商务作为精准扶贫的重要手段之一， 是坚决打赢 “十三五” 扶贫开发攻坚战的重要保障。 在经济新常态 下， 陕西农村电子商务已呈现出蓬勃发展态势， 电子商 务促进精准扶贫工作也取得了较大突破， 但是加快陕西 农村电子商务建设、 促进精准扶贫任重而道远。 基于 此， 本文提出了促进陕西农村电子商务发展的策略。 关键词：　 农村电子商务　 精准扶贫　 陕西 ２０１５年１月， 习近平总书记提出扶贫工作要 “贵在精准， 重在精 准， 成败之举在于精准”。 “十三五” 时期是我国全面建成小康社会的 决胜阶段， 扶贫脱贫至关重要， 精准扶贫在于实现对贫困对象的精准 识别， 运用科学的方法精准帮扶和精准管理。 当前，“互联网＋” 已经 深入渗透到 “三农” 各个领域。 电子商务以其方便、 高效的特征正深 刻改变着农村的生产生活方式， 也成为经济新常态下农村经济社会全 ∗ 张鸿， 工业和信息化部通信经济专家委员会委员， 陕西省决策咨询委员会委员， 陕西经济学 会会长、 陕西省电子商务协同创新研究中心首席专家， 西安邮电大学经济与管理学院院长、 教授， 研究方向为信息产业经济、 电子商务等； 汪玉磊， 西安邮电大学经济与管理学院硕士 研究生， 研究方向为电子商务。 ０８５ 陕西蓝皮书·精准脱贫 面转型升级的新动能。 开展电子商务进农村工作， 目的在于运用以现 代信息技术为主的先进科技服务于 “三农”， 实现 “工业品下乡，农产 品进城， 城乡双向互动”， 从而促进农业生产方式的转型、 农民脱贫方 式的改变、 农村经济结构的转型。 因此， 电子商务进农村应该得到足 够重视，农村电子商务应该成为农村经济社会发展的重要动能之一， 从而助力经济社会全面发展， 达到精准扶贫脱贫的目的。 一　陕西农村电子商务精准扶贫的重要性与紧迫性 自２０１６年以来， 陕西紧紧围绕全面建成小康社会的总目标， 积极 实施精准扶贫、 精准脱贫， 在改善贫困人口生活环境、 创造致富新门 路等方面取得了显著成效， 全年实现脱贫人口达１３０万人。 但是陕西 目前仍然集中了近１／１０的国家级贫困县， 扶贫开发工作仍然是全面建 成小康社会的重要民生工程。 陕西贫困人口主要集中在陕南和陕北， 分布具有地域性特征， 而且贫困主要受制于地理环境。 尤其是陕南地 区地形复杂， 交通不便利， 生存条件艰苦。 政府可以帮助改善居住环 境，但是难以改变生活环境；政府可以派专家、 请教授普及农业新技术， 但是无法为其解决由交通、 市场等综合因素造成的农产品的大量滞销。 由于没能提供更适合他们脱离贫穷的道路， 扶贫工作进入攻坚阶段。 陕 西省结合本省扶贫工作的实际， 开展了广泛的调查研究工作， 通过摸底 分析，掌握了多数农民不是真的想背井离乡， 离开亲人， 是迫于生活和 生存的压力的实情； 同时， 随着城市人口的不断增加， 城镇居民对优质 农产品的需求量日益增加，对食品安全、 生活品质更加关注，要求日渐 提高。 电子商务作为精准扶贫的一种方式凸显出其重要性与紧迫性。 （一）发展电子商务是促进农村产业发展的需要 产业散、 小、 杂是陕西相对欠发达地区的农业产业的主要特征， ０８６ 陕西农村电子商务精准扶贫脱贫对策研究 优质产品并非缺乏市场， 却因规模过小、 主体偏弱、 品牌缺乏而难以 有效切入流通渠道体系， 议价能力也不强。 发展电子商务的目的在于 实现 “工业品下乡， 农产品进城， 跨境贸易”。 它对于