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浅析全过程造价管理在市政给水管网工程中的应用 　　摘要：随着城市化进程推进，城市用水量突飞猛进，市政给水管投资建设日益增加。市政给水管属于线型工程，多处于市区内，影响其造价的因素很多，本文以福州市区市政给水管建设为例，探讨市政给水管的决策、设计、招投标、实施、竣工决算等全过程造价管理，旨在确保质量的前提下将造价降到最低，力求经济合理地建设市政给水管。 　　Abstract： With the progress of urbanization， the urban water consumption increases a lot. The investment and construction of municipal water supply pipe is increasing. Municipal water supply pipe is a kind of linear project， it is in the urban areas. A lot of factors affect its cost. This paper takes the construction of municipal water supply pipe in Fuzhou as an example， explores the whole-process cost management of the decision-making， design， bidding， implementation and final accounts of the municipal water supply pipe to ensure the quality and reduce the cost to economically and reasonably construct the municipal water supply pipe. 　　关键词：市政；给水管；全过程；造价管理 　　Key words： municipal administration；water supply pipe；whole process；cost management 　　中图分类号：F232；F275 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）01-0061-03 　　0 引言 　　供水工程属于社会公益性事业，它与广大市民的生活质量息息相关。市政给水管网建设需符合当地的经济发展及城市规划，它是供水工程重要组成部分，大多敷设在道路下，常遇到各种复杂地质、地形及水文条件，如地下管线、地下障碍物。新建市政道路的给水管网与道路同步施工，与各种地下管线交叉作业，工期紧、工作面小。鉴于市政给水管网建设的特殊性、复杂性，要从科学的项目决策、合理的规划设计、严格的招投标管理、高质量的施工、准确的竣工验收以及高效的后期运营管理等各环节对造价全过程进行细致、深入、高效地管理。 　　1 决策阶段 　　市政给水管建设涉及范围广、社会影响大，要从城市经济发展的宏观角度出发，充分参考区域环境、施工条件以及施工对市民生活的影响，深入研究项目的可行性后再决策。传统造价管理理论普遍重视招投标和施工阶段的造价管理，但近年来的调查资料显示，决策与设计影响投资额约75%，决策是否可行对造价起决定性作用。决策阶段影响市政给水管造价的主要因素有：按城市规划确定给水管的日供水能力，按社会经济的远期发展确定建设标准、选择建设地点及资金筹集渠道等。如：福州城建院在选择福州三环路给水管工程的管位时考虑：①道路周边现状用水及远期用水情况分析、现状给水管线分布图；②力求平坦，减少土地平整；③地质和水文条件符合要求，减少地基处理；④充分利用以挖作填的土石方，减少土石方外运；⑤就地取材，充分利用当地材料资源；⑥建设周期和施工季节有利因素。 　　2 设计阶段 　　设计阶段的造价管理也是重点和关键，尽管设计费约占建设成本1%，但设计对造价影响很大。许多设计单位对市政给水管工程的技术与经济进行深入分析不够，设计时重技术轻经济，以致难以通过价值工程优化设计方案。如：福州甘洪路给水管在桩号K0+270～883段DN600给水管为岩石管槽、桩号K1+217～627段为道路提升前的水泥砼路面管槽，设计人员根据地质情况分析后认为按开槽埋管、原土回填就能满足要求。若设计人员未充分分析就按回填砂，将造成投资浪费。设计阶段造价管理措施包括：强化图审、推广限额设计、设计招标；设计方案中融入新材料、新设备、新工艺、新技术元素，以提高综合效益。 　　从福州市为例，市政给水管主材费约占造价55%，而管材费约占主材费90%，故在设计时，应合理选择管材。表1针对福州市常用给水管材设计选用进行技术经济分析。 　　以DN