加拿大从治理污染走向预防污染.docVIP

加拿大从治理污染走向预防污染20世纪90年代以来，加拿大在环境治理方面逐步引进“清洁生产”的理念，把环境治理的重点从治理污染转到预防污染，从被动的末端治理到主动的源头预防，既节约了成本，还收到了事半功倍的效果，值得学习和借鉴。 一、政府重视 1978年以来，加拿大只有5％的企业有污染治理措施，更不要说开展清洁生产了。为了解决这种状况，1988年加拿大政府制定《环境保护法》，要求企业必须进行污染预防。1999年，《环境保护法》经过修订后，更是强调从源头治理污染。依据法律，政府部门要求企业先实施清洁生产，然后再按需进行末端治理。 1995年加拿大还制定了《污染预防行动计划》。该法规要求企业必须做污染预防计划，提交计划书(如果不做，就属违法)，污染预防计划书的摘要送交环境部，摘要包括本企业的污染预防目标以及如何进行污染预防工作等内容。政府则通过宣传媒体、网站向社会公告企业的污染预防计划书摘要，接受公众监督。 二、推广有法 在推广清洁生产过程中，政府没有片面强调清洁生产的重要性，而是强调企业通过实施清洁生产，降低成本、增加利润的理念，把政府保护环境的政策目标，转化为企业的自觉行动。 推广过程中的一个问题是，中小企业对实行清洁生产的积极性不高，其原因：1．缺乏相关技术；2．企业只注重短期效益；3．其他方面的因素，如经营有困难、不能停产改造、资金困难等。