发展中国家城乡统筹得失及启示.docVIP

发展中国家城乡统筹得失及启示一、发展中国家城乡统筹经验 第二次世界大战以后，许多发展中国家采用了优先发展工业的战略。对工业实行保护政策，给工业以大量补贴，提高农业所需工业品投入的价格，压低粮食和农业原料的价格，希望通过工业的发展带动农业和整个经济的发展。结果事与愿违，在这种“以农养工”的策略下，发展中国家的农业产值在GDP中所占比重迅速下降，而农业劳动力在全部就业量中却缓慢下降，两者间出现极不对称现象。二元结构没有消除，城乡之间、工农业之间的发展差距反而扩大了。农业发展的停滞导致普遍贫困，大量失业，收入分配不均，经济增长停滞等一系列社会和经济问题。大量资金投放在城市，传统农业得不到改造，城乡工资的差别，使贫困的农村人口大量向城市迁移，这不仅加剧了城市的失业，而且还影响了农业的发展，使城乡双重失业并存，带来城乡之间的“相互毒化”。自20世纪60年代以来，很多发展中国家开始注意城乡的协调发展，对城乡关系进行再探索。这些国家开始摒弃先前那种“先集中在城市发展工业，再回到农村，支持农业发展”的路子。开始注重城乡统筹发展。 第一，改善农业生产软硬环境，增加农业投入。 巴西政府在1965―1985年用于农业的政策资金累计约2191亿美元，其中310亿用于农业补贴，其他用于投资和市场政策。1985年非洲国家元首和政府首脑会议通过的《1986―1990非洲经济复兴优先纲领》指