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5.总价措施费 (1)安全文明施工费(包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费),根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的强制性条款规定为不可竞争性费用,本次修编一方面考虑到“09定额”的实施以来的5年中,安全文明施工费定额总体费率未上调,而实际费用在逐年增加,另一方面,考虑到目前对施工现场环境保护的要求越来越高。因此,在原“09定额”基础上,对环境保护费上调幅度稍大,但文明施工费、临时设施费、安全施工费在“09定额”基础上略有上涨。 (2)冬雨季施工增加费、二次搬运费,属于在合同中明确的费用,只作为编制招标控制价使用,市场没有意见反馈,维持“09定额”水平。 (3)新编制了工程定位复测费率,待市场检验。 (4)总价措施项目取费基础改为“分部分项工程定额人工费+单价措施项目定额人工费”。 6.规费 原“09定额”规费包括:社会保障费用(养老保险费、失业保险费、医疗保险费)、住房公积金和工伤及危险作业意外伤害保险。根据目前对农民工逐步推广实行综合保险,此次修编,规费的组成内容与《建筑安装工程费用项目组成》的通知(建标[2013]44号)保持一致,取消原规费中危险作业意外伤害保险费,单列工伤保险费、增加生育保险费。 根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的强制性条款规定,规费为不可竞争性费用,因此,本次定额的修编对规费作了较详细的测算和控制,并对增补生育保险在全省范围内以函件形式进行了调查。规费的取费基础改变为“分部分项工程定额人工费+单价措施项目定额人工费”。规费上涨幅度除特殊结构工程和原因外,涨幅在10%左右。导致上涨的原因如下: (1)按国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013规定新增生育保险费(其标准为上年职工工资总额的0.5%~0.7%),新规费标准取定为定额人工费(分部分项工程与单价措施项目之和)的0.10%~0.2%。 (2)缴费基数上涨。09定额实施以来,是企业人工工资较快上涨的几年,四川省自09年以来先后三次调整月最低工资标准,从2007年280元、340元、400元、450元调整到2012年7月以后的1000元、1070元、1140元、1200元,非全日制用工小时最低工资标准从3.10元、3.70元、4.30元和4.90元调整为8.4元、9.3元、10元和11元,调整幅度分别达到167%和124%。另外,四川省社会平均工资从2009年28563元上涨至2012年43110元,涨幅为50.9%,所以缴费基数在逐年递增,而缴费的费率未变。 综上所述,有关规费,新增生育保险,减少危险作业意外伤害保险,缴费基数逐年递增10%~15%左右,再结合施工单位实际缴纳情况,综合确定规费涨幅在10%左右,符合市场实际,作为招标控制价使用,实际核定费率根据施工企业缴纳情况确定。 各专业工程的变化详各专业工程造价水平测算结果表。 7.税金 税金仍和“09定额”的组成内容一致,未考虑“营改增”。具体内容和费率详本定额总说明和建筑安装工程费用。 总之,对构成工程造价七个方面的因素确定和平衡调整,总的目标贴近市场,达到指导市场、服务市场,维护承发包双方的合法权益,科学合理确定工程造价,促使建筑市场健康有序的发展。既是总结实践经验结果,保持了“09定额”的科学性和合理性,又是体现了在实践中不断的完善和进步。 七、水平测算 为使工程造价贴近市场,合理确定新定额水平,制定各项费用标准提供可靠基础数据,因此对新编“15定额”进行了测算。本次测算分:房屋建筑(含一般装饰)、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、城市轨道交通工程、专业二次装饰工程、专业土石方工程、专业地基处理与边坡支护和桩基工程、测算结果如下表表1-1~表1-8所示。 表1-1 房屋建筑工程(含一般装饰)造价水平测算结果表 工程名称 结构 类型 造价升降(%) 单价项目部分 总价项目部分 规费升降(%) 分部分项工程费升降(%) 其中:综合费升降(%) 单价措施项目费升降(%) 其中:综合费升降(%) 总价措施项目费升降(%) 其中:安全文明费升降(%) 综合测算工程 0.10% -1.20% 5.76% 2.42% -5.08% 5.03% 8.18% 6.04% 工程 名称 结构类型 造价 升降 (%) 单价项目部分 总价项目部分 规费 升降 (%) 分部分项工程费升降 (%) 其中 单价措施项目费升降(%) 其中 措施费升降(%) 其中 综合费升降(%) 综合费升降(%) 安全文明费升降(%) 精装修 工程 2.5 2.38 10.6
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