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第十章 就业社会保障 学习目的与要求： 了解现代就业社会保障制度的基本构成； 理解就业保险制度的基本内容； 了解和把握我国现行的就业保障制度 第一节 失业与失业保险 一、就业 就业（employment）：指在一定年龄阶段内人们所从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动。 充分就业：就业人员劳动报酬达到和超过当地最低工资标准。 不充分就业：就业人员劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作。 讨论： 就业的意义及就业与社会保障的关系？ 对劳动者而言 稳定的收入，解决基本生存问题 获得各种福利的保障 使个体实现自然人向社会人转变的重要方式 对社会而言 维护社会的稳定发展 对国家而言 保证国民经济的持续发展 二、失业、失业率与失业理论 （一）失业 (unemployment)： 劳动者处于劳动年龄、具有劳动能力、有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状态。 （二）失业的基本类型 1、摩擦性失业：由于劳动力市场功能上的缺陷造成的临时性失业，一般是由于求职者与需要提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。 2