以科学发展观为统领全力打好重点工程攻坚战.docVIP

以科学发展观为统领全力打好重点工程攻坚战深入贯彻落实中央、省委全会、经济工作会议和市委十一届八次全会精神，以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，坚持全市抓发展，重点抓产业，集中力量抓项目，坚持深化改革，扩大开放，改善民生，继续深入实施“两区两带一城”发展战略，全力打好十项重点工程攻坚战。 综合考虑各种因素，今年全市主要发展目标是：确保地区生产总值增长13％，规模以上工业增加值增长20％，全社会固定资产投资增长30％以上，财政一般预算收入增长20％，单位GDP综合耗能下降3.5％，化学需氧量排放量下降2％，二氧化碳排放量下降3.5％，城镇人口登记失业率控制在4.5％以内，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇居民人均可支配收入增长11％，农民人均纯收入增长11％以上。 按照上述目标，我们将重点推进以下八项工作。 (一)大办推进产业项目建设，支撑经济又好又快发展 举全市之力抓项目，深入开展“产业项目攻坚年”活动，加快重大产业项目建设步伐。全年固定资产投资确保实现300亿元，增长30％以上，力争超过350亿元，净增近100亿元。重点推进重大项目19项，全年开工建设投资亿元以上重点项目60个。完成产业项目投资120亿元。大力推进工业产业项目。装备制造业通过做大做强和裂变衍生项目，年底达到销售收入80亿元以上。农畜产品加工业推进农业产业化龙头企业建设项目，销售收入达到130亿元以上。新兴产业项目重点推进风电、生物质发电、核电、新材料和新型化工项目，到年底风电总装机容量达到100万千瓦，能源产业销售收入达到35亿元以上，材料和化工产业销售收入达到65亿元以上。区域资源开发利用重点推进和谋划一批利用俄方资源合作开发的重大项目，努力推动产业结构扩展和升级。大力推进以大通道建设为重点的基础设施项目。重点推进哈佳客运专线建设、佳木斯机场迁建立项审批、中俄同江铁路大桥开工、西北绕城高速公路等发展战略项目。大力推进高端服务业项目。推进国际农机具博览中心、佳天农产品交易市场、大世界改造、温州城三期等专业大市场、香格里拉等五星级酒店、大型超市、综合文化服务中心及黑瞎子岛、四丰山、柳树岛综合开发建设。大力推进农田水利项目。重点推进临江、引汤、悦来、幸福、乌苏镇等灌区建设，加快三江灌区、松花江水利航电枢纽申报、开工建设进程，提高农业生产和保障能力。大力推进招商引资工作。各县(市)区和市直重点部门要组织25个以上招商小分队，开展冬季大招商，参加好第五届黑龙江冬季国际投资合作洽谈会等有关活动。全市国内招商引资到位资金实现188.5亿元，增长30％；实际利用外资实现1.3亿元，增长15％。 (二)加快结构调整，推动产业结构优化升级和产业聚集 推动经济结构战略性调整，把产业结构调整作为转变发展方式的主攻方向和紧迫任务。一是做大做优工业经济。不断提升企业自主创新能力，争取在重大新产品研发方面取得新突破。二是加快发展以现代服务业为重点的第三产业。以我省东部城市群和对俄贸易为基础，制定现代服务业发展实施规划，开拓各类专业市场，扩大服务种类，提升服务水平和档次，积极培育和发展信息、咨询、会展、创意等新兴服务业，努力扩大城乡及周边城市的需求，开拓城乡市场，推进沃尔玛城市综合体、温馨鸟商务会馆、永安集团商务酒店等项目开工，社会商品零售总额增长15％以上。加强城镇市场监测和调控，进一步开拓农村消费品市场。推进省级和市级8个旅游名镇建设，精心办好四大节会。接待海外旅游者15.8万人次，外汇旅游收入3697万美元，增长10％：接待国内游客277万人次，国内旅游收入11.4亿元人民币，增长15％。三是推进民营经济发展。以建设创业型城市为牵动，大力发展中小企业，制定落实促进中小企业发展的具体措施，建立中小企业专项发展基金，健全发展中小企业考核奖励机制，强化中小企业服务体系建设，完善服务功能，在政策、资金、项目、技术和人才等方面予以重点扶持。四是大力推进园区建设。重点推进产业建设项目50个。完成产业项目投资10亿元，确保开工项目30个，高新区雏形基本形成，为创建国家级园区奠定基础。各县(市)区的工业园区要在项目落地同时，加大园区的扩展和基础设施建设，形成园区承接项目的良性发展，年底前园区建设发展要形成一定规模。 (三)着力发展现代农业，提高农业综舍效益 以建设现代农业综合开发核心区为牵动，全面加快城乡一体化发展。一是提升粮食总产和品质。实施“百亿斤、千万亩”水稻发展规划，各县(市)区继建1～2个10万亩以上的优势种植产业带。实施良种工程，建立水稻、大豆良种繁育基地。二是大幅提高农业综合生产能力。三是促进农民持续增收。启动“一城带六区”食品加工战略，建设以佳木斯食品加工城为轴心，以六个产业加工园区为支撑。辐射周边地区的经济区格局。四是扎实推