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关于中俄商业银行金融合作创新思考一、金融合作创新背景 中俄两国建交已久，政治关系密切，经贸往来频繁，在往来中充分体现经贸互补、互通有无的特点。贸易往来离不开银行间的合作与服务，纵观中俄间银行的合作历程，体现出起步较晚、合作单一、程度不深等方面的不足，中俄银行间的合作亟待加强。 2008年开始的全球性金融危机，使得世界各国银行经历了严峻的考验。与欧美国家相比，俄罗斯金融体系不十分健全，资本严重外逃，卢布受到严重的冲击。相比之下，人民币经受住了考验，中国银行业在危机中表现出绝对的自信，在世界重灾年显示了大国的风范，人民币增添了话语权，其在世界的影响力不断提高，这为中俄银行间的合作提供了千载难逢的机会。我们应该调动一切有利因素，在加强两国战略合作、发展经贸往来的同时，重视金融领域的合作，为经贸发展铺平道路，在推进跨境贸易人民币结算的基础上，积极开展金融创新。 二、中俄银行间金融合作现状及问题 传统上中俄贸易方式以一般贸易为主，双方结算主要通过第三方中间行进行。近几年，四大国有商业银行、国家开发银行等都与俄罗斯银行互开账户，为能源、化工等大宗商品提供配套服务。另外，中俄边境口岸城市开放以来，小额边境贸易蓬勃兴起，工、农、中、建的口岸分支机构、新兴城商行等互建账户增多，为银行间的合作创新提供了一定的发展空间。 （一） 业务发展不平衡 中俄双方的重要投资与融资业务，大多限于国家开发银行、进出口银行等政策性银行，商品多集中在能源等大宗战略物资方面。在边境贸易结算上，以边境地区的口岸支行为主，权限小，贸易额度有限，服务对象主要是小额边境贸易企业以及自然人。近年来，部分城市商业银行借助地域优势，积极发展对俄业务，在贸易融资、结算产品、清算渠道等方面取得了一定的成绩，但是尚未形成规模。 （二） 结算渠道少，资金体外循环多 除通过正常的银行结算以外，中俄间大量的资金存在体外循环的现象，像贸易往来比较多、中国人较多的莫斯科、伊尔库斯科、新西伯利亚、乌兰乌德、哈巴、海参崴、布市等地表现尤其明显。双方因金融体制、灰色清关、社会环境、地下钱庄等因素的存在，导致资金大量体外循环。 （三）金融工具少，综合服务功能弱 目前两国银行合作的层次不够深入，结算工具以传统的汇款业务为主，信用证、保函等高附加值产品应用较少，缺乏远期结售汇、掉期等保值增值的理财创新工具，远远不能满足客商的需要。中俄间有近14年的代理账户行关系，有近7年的本币结算往来，但是代理行授信业务仍然还是空白，跨境贸易融资项目有待进一步开发。 （四) 合作程度低，代理行建设范围小 俄罗斯共有三十几家外资银行，其中中资银行只有2家，即中国银行莫斯科分行和工商银行莫斯科子银行，在业务上有限制，经营范围相对较小。截止目前，就已经有70多家外国银行设立了200多家分行，30多家外国银行注资我国银行。而俄罗斯方面，目前俄罗斯对外经济银行、对外贸易银行、俄罗斯银行、工业代理银行设立了代表处，至今不能为贸易和投资活动提供全面的结算和融资服务。 （五）本币结算范围小，尚未形成规模 本币结算目前没有放开，虽然两国间商业银行和客户银行一直呼吁将本币结算的范围扩大到一般贸易项下，在区域上扩大到双方的全境，但是双方央行一直没能就此事达成一致意见。所以本币结算只限定在几个边境口岸地区，年结算量不过四、五亿美元，占比较少。且因为人民币与卢布交易市场刚刚开通，直接平盘较少，使得各家银行开办本币结算的积极性不高。 三、中俄商业银行合作创新的方式 银行是经贸往来的平台，以目前中俄银行间的合作程度，显然无法满足双方客商的需求。因此，中央银行间需要密切沟通，为商业银行往来提供便利，商业银行间需要增进了解，提高彼此的信任，联手进行市场调研，研发切实可行的新产品，发挥中俄两国本币的作用，突出本币在国际舞台上的地位，加强金融同业创新，不断满足日益增长的客户需要。 （一） 扩大对俄商业银行合作领域 观念的创新是一切创新的源泉。俄罗斯金融体制不十分健全，容易受到外界不良因素的冲击，商业银行的信用程度偏低。但是这种客观因素不应成为阻碍中俄商业银行发展的障碍。我们必须看到，政治、经贸、文化领域的往来，需要多银行的参与，需要打造中俄合作平台，实行大中小银行三级联动的策略，实现结算网络覆盖两国重点地区。 （二）疏通资金结算障碍 俄罗斯不同于欧美国家，对其政策不能一概而论。尤其是在合作初期，制度需要完善、产品需要开发、操作需要谨慎，营销需要拓展，这些都需要银行间更新管理方式，制定和出台有助于双方合作的规章制度，在实践中找出新方法。如果没有管理上的改善与适应，业务将无法抛弃传统的束缚，那么必将会造成业务发展的障碍。商业银行应在发展的同时，积极