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后WTO时代我国面临技术性贸易壁垒增强分析摘要：加入WTO，并没有给我国出口环境带来彻底的改善，技术性贸易壁垒却日益增强。我们应该从健全国家出口主导服务体系、构建行业协会辅助服务体系和加强企业创新体系等三个方面建立应对机制。 关键词：技术性贸易壁垒；后WTO时代；对外贸易 一、技术性贸易壁垒增强的成因 (一)技术性贸易壁垒增强的外部原因 1、贸易保护主义的重新抬头。当前，世界各国平均关税税率已基本降到极限，发达国家的平均关税税率为3.5％左右，发展中国家的平均关税税率为13％～15％左右，在低税率下，贸易保护主义重新抬头，如何抑制其他国家的商品进口，保护本国生产者的利益，寻求关税壁垒已再无可能，采取配额、进口许可证等传统制度也被WTO相关规定所限制，且必将招致其他国家的报复，只有TBT、SPS等措施能被WTO有关规则所允许，能较好地实现目标，既能将国外产品拒之门外，又不招致其他国家明显的反对。 2、发达国家产业转移与产业保护的必然结果。长期以来，发达国家有目的有意识地向发展中国家转移污染重、能耗高的产业。从目前的产业布局看，这种产业战略转移已经基本完成，为使其战略意义得以有效发挥，需要制定有关的技术性贸易措施来巩固，而战略性地在相关领域设置技术壁垒可将自己暂时的技术领先优势转化为永久性垄断地位。另一方面，长期以来，发达国家产业的竞争力严重制约于高成本，如何缩小与发展中国家产品的价格差距，增强产品竞争力是其关注的核心问题，通过技术壁垒增加发展中国家产品的进入成本，降低发展中国家产品出口竞争力，是发达国家的必然选择。 3、科学技术发展水平的不平衡和知识产权对贸易影响的加剧。当今世界，发达国家和发展中国家之间存在较大技术差距，科学技术水平发展的不平衡造成在国际贸易中技术领先与经济具有优势的国家总会设立有利于本国利益的技术法规和标准。再者，随着WTO中有关TRIPS协议的实施，知识产权受到各国的普遍重视，将专利和标准结合起来，成为国际贸易发展的重要趋势。在国际贸易中“胜者全得”的利益格局已经显现，谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为标准，谁就将掌握市场的主动权，而发展中国家要绕过技术标准基本不太可能或所花代价极大，从而催生了发达国家热衷于制定各种技术标准来维护自己的既得利益。 4、环保意识的增强。如今，如何促进经济社会的可持续发展已成为公众关注的焦点，环境问题关系到人类的健康，关系到子孙后代。发达国家的环保组织与消费者尤其关注同人们日常生活密切相关、与人身安全、环境保护、动植物健康等有关的产品质量与性能。据有关资料显示，77％的美国人认为企业的绿色形象会影响他们的购买欲，82％的德国消费者和67％的荷兰消费者在超市购物时会考虑环保问题，94％的意大利人在选购商品时会考虑绿色因素(窦风英、梁平，2005)。同时，为了减少贸易对环境的负面影响，国际社会采取了许多措施，制定了许多国际环保公约，一些政府和团体也制定了相关法律、法规、必要的技术性贸易措施，形成市场准入壁垒。 (二)技术性贸易壁垒加强的内部原因 1、强劲的出口使我国更易成为各国设立技术性贸易壁垒考虑的首选对象。中国经济的快速发展，综合国力的增强，国际地位的提高，特别是自2001年加入WTO以来，我国出口由2001年2662亿美元，增加到2006年9691亿美元，从数值上来看。5年增加了2，64倍。2006年出口增长势头虽有所减缓，但相对2005年仍增长27.2％，2004年增长率最高达35.4％(国家统计局，2001～2006)。因此，强劲的出口催生了一些发达国家对中国经济发展的焦虑不安，表现在国际贸易领域必然是对我国技术壁垒的增强。 2、标准落后是我国出口累遭技术性贸易壁垒不可低估的诱因。“三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利，超一流企业卖标准”。可见，要想真正做大做强企业，就必须将国际标准纳入经营战略。从时间来看，我国于2001年12月11日起正式成为WTO的成员，但从各种技术法规完善程度来看，技术法规建设远未达到应有的水平。技术法规与国际标准接轨还存在较长的路要走。据相关资料，美国和欧盟等一些发达国家的国际标准采纳率达到80％，日本新制定的国家标准中国际标准采纳率为90％，而我国国际标准采纳率仅为40％左右(张学慧，2007)，大量的技术法规与国际标准相去甚远，如果企业仅以国家标准为参考，将导致产品无法出口。另据相关资料，目前，国际标准的平均标龄为3.5年，而我国2.1万个国家标准平均标龄为10.2年，且有9500个国家标准已不能再用(程恩富、谢士强，2007)。 3、技术水平落后、认证体系不健全是累遭技术性贸易壁垒最直接的原因。一方面由于我国技术水平落后，导致出口产品的技术含量低。如从出口产品的结构