论国籍冲突解决原则.docVIP

　第53 卷　第3 期　　　　　　　武汉大学学报(人文社会科学版) 　　Vol153, No13　 　　2000 年5 月　　　　　　　Wuhan Un ivers ity Journal (Human ities Soc ial Sc iences) 　　May 2000, 344～ 347 　● 法　学 论国籍冲突的解决原则 a 李　新　天 (武汉大学法学院, 湖北武汉430072) [作者简介] 李新天(19652) , 男, 湖南新宁人, 武汉大学法学院法律系博士生, 主要从事民商 法、国际私法研究。 [摘　要] 国籍冲突问题直接涉及到主权国家与其公民之间的关系, 是国际公法上一直在着力 解决的一大“瓶颈”; 由于国籍是涉外民事关系中常用的连结点, 国籍冲突问题也是国际私法中必须 解决的一个棘手的问题。在解决国籍冲突问题时, 国际公法旨在彻底防止和消除国籍冲突现象, 以 实现国籍唯一原则; 国际私法则只是在已存在国籍冲突的情况下, 选定其中一个国籍作为连结点或 寻找一个替代连结点, 以确定应适用的法律。 [ 关键词] 国籍冲突; 原则; 国籍唯一; 准据法唯一 [中图分类号]DF 97　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 100025374 (2000) 0320344204 　　国籍问题原则上属于每个国家主权的事项, 各国有权以 自己的法律决定谁是它的公民。不同的国家, 甚至同一个国 家在不同历史时期在制订其国籍法时所采用的原则和规则 不尽一样, 这样就导致了国籍冲突现象的产生。由于国籍冲 突问题直接涉及到国家对个人的管辖和保护权限, 因而它是 国际公法一直在努力解决的一个十分棘手的问题[1 ] (第256 页) ; 同时, 由于国籍是国际民商事管辖权及法律选择中通常 被采用的一个连接因素, 因此国籍的冲突无疑也是国际私法 在确定当事人的本国法时必须直面的一个重要问题。本文拟 从国际公法和国际私法两个不同的层面分别谈谈解决国籍 冲突的原则。 一、国际公法上的解决原则: 国籍唯一原则 所谓国籍唯一原则, 乃指一个人在同一时间只应具有一 个国家的国籍。国籍唯一原则不仅是各国国籍法的一个基本 原则, 而且也是国际公法上有关国籍问题的一项重要的原 则。在国际习惯法方面, 许多学者认为, 国际习惯法对于国籍 的确定, 揭示了一些基本原则, 其中之一便是一个对象一个 国籍原则[2 ] (第307 页)。国籍唯一原则在某些国际条约中也 得到了明确的规定, 如1930 年订于海牙的《关于国籍法冲突 的若干问题的公约》在其前言中开宗明义地宣称:“深信使得 各国公认无论何人应有国籍且应仅有一个国籍实为国际社 会所共同关心。”1948 年联合国大会通过的《世界人权宣言》 也将国籍唯一列为它的根本原则之一[1 ] (第254 页)。 尽管国籍唯一原则成为国际社会关于国籍问题的一项 基本原则, 但由于目前有关国籍的立法占主导地位的是各国 的国内法, 而各国的国籍法由于其历史、文化、传统乃至立法 政策的不同, 相互之间存在着较大的差异。因此, 国籍冲突现 象也就在所难免。 国籍所体现的是个人与国家之间的一种法律上的联系。 因此, 国籍冲突的产生, 无论是国籍的积极冲突或国籍的消 极冲突, 均会给个人乃至国家带来严重的后果, 甚至有可能 引发国家之间的战争[1 ] (第2532260 页)。正因如此, 如何解决 国籍冲突问题一直是国际公法上的一大“瓶颈”。 严格地讲来, 国际公法上解决国籍冲突问题包括防止和 消除两个方面, 而且防止双重国籍和无国籍与消除双重国籍 和无国籍这两个概念是存在一定的差别的, 两者的内涵并不 完全相同。前者侧重于预防, 即在制定国籍法时尽量避免双 重国籍和无国籍现象产生, 防止今后出现国籍冲突问题。后 者侧重于事后解决, 在已经出现了双重国籍和无国籍现象 时, 如何采取措施来加以解决, 即消除已经存在的国籍冲突 问题。不过, 这两者在许多情况下又是密不可分的。从目前的 国际实践来看, 首先是通过国内立法, 其次是依靠双边条约 和国际公约来防止和消除自然人国籍冲突的产生。 1. 国内立法 a 收稿日期: 2000203210 国内立法是防止和消除自然人国籍冲突的最有效的解 决办法, 这主要是因为有关国籍问题的双边条约和多边公约 不仅数量、内容还是缔约国的数目都非常有限。 在国内法上, 为了防止和消除自然人国籍的积极冲突, 立法者在规定内国国籍的取得时, 一方面应注意适用相互原 则, 另一方面应多规定一些“条件条款”或“自动条款”。所谓 相互原则, 是指如果一国的立法者规定一个人在某种条件下 应当具有该国国籍, 那末它也应当承认在相应的条件下, 另 一个人应当具有另一国的国籍。比如说, 一国法律规定在内 国的外国人的