第八章广告活动规范试卷.ppt

（2）相关地方法规举例： 长沙从2000年12月1日起施行了《长沙市城市户外广告管理实施办法》，对户外广告的设置、登记、监督管理及相关法律责任作了具体明确的规定。 请问：《办法》中的这些规定有什么突出的地方？ 分析：重要区域和路段的户外广告设置、登记和管理权限直接归属于长沙市工商行政管理部门，而不属所在的区部门管理。 第二节 户外广告活动规范 三、《户外广告登记管理规定》的规范 （一）新《规定》的施行 （二）新《规定》的变化 1、调整了户外广告工商登记的范围 新规定第五条第一款明确规定，工商行政管理机关仅对四类户外广告进行发布前登记。 上述四类广告之外的其他户外广告，不再要求到工商行政管理机关进行发布前登记，广告监管方式由事前审查转变为发布后监管。 2、将户外广告内容纳入登记审查范围 新规定第七条除了将户外广告发布单位名称，发布地点及具体位置，发布期限，广告形式、数量及规格列为登记事项之外，也将户外广告内容列为登记事项。 3、进一步完善了户外广告登记申请和审批程序 新规定第九条、第十条、第十一条规定，户外广告登记具体包括户外广告发布登记、变更登记和重新登记等三个类别。 关于审批程序，新规定第十二条规定，工商行政管理机关对户外广告发布单位提交的申请材料依法进行书面审查； 4、增加了户外广告监督管理的有关规定 一是进一步明确了户外广告管理相对人的义务。见第十三条、第十五条、第十六条规定。二是进一步完善了户外广告监管的内容。见第十七条至第二十三条规定。 第二节 户外广告活动规范 四、户外广告相关地方法规评议 ※ 关于非公有户外广告设施进行拍卖与招标的强制性规定 2005年开始，南京市根据《行政许可法》第53条的规定，出台了《南京市经营性户外广告有偿设置管理规定》。该文件第七条规定，“非公共产权的建筑物、构筑物、场地所有者和使用者等业主单位需要在其建筑物、构筑物、场地设置符合规划、市容要求的经营性户外广告的，应当纳入招标、拍卖计划，统一招标、拍卖。” 分析: 第三节 网络广告活动规范 一、网络广告的侵权情形及案例分析 （一）侵权情形 1、侵犯广告 不管消费者是否愿意，通过强制手段占领受众的桌面，让受众无处可逃，对受众的选择、接受信息的自由构成了严重侵犯的广告就被称作侵犯广告。此外，浮动式广告、网页转换间隙的广告、电子邮件广告等也被归入侵犯类广告。 2、点击欺诈 在线广告商一般是根据他们的广告被访客点击的次数，付钱给刊登的网站。 点击造访的人及次数往往不是来自潜在的客户，而是假冒的访客及自动点击程序，甚至下流的竞争者。这就形成了点击欺诈。 （二）案例分析 案例：2005元，北京的李先生上网时发现，自己的照片竟然被刊登在北京雅思学校的网站用作广告长达一年之久，自己却毫不知情。李先生2004年年初时参加了这所学校的培训，在当年的雅思考试中取得了高分。他到学校领取奖学金时，学校拍下了他手捧成绩单的照片，也就是现在被用作广告宣传的照片。除了照片外，学校的网站上还刊登了一封感谢信，签名是他的，信却不是他写的。李先生觉得自己合法权益被侵害了，找到学校调查此事，工作人员说：“既然你当时拿了奖学金，就等于默认我们用你的照片做广告了。” 分析：这所学校的网站是以盈利为目的的企业宣传网站，对李先生肖像的利用属于利用其肖像做商业广告。 《广告法》第二十五条明确规定：“广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意”。 第三节 网络广告活动规范 二、网络广告管理涉及到的法律问题 如何界定违法行为发生地和管辖权，是一大难题。 对取证违法事实很困难。对违法责任人寻找也难。 还涉及到其它一些法律问题：如何界定网络广告经营资格、监测和打击虚假违法广告、规范电子邮件广告等。 第三节 网络广告活动规范 三、互动广告的启迪：从技术标准角度规范网络广告 互动广告应当是专指一种运用多媒体技术创建、具有复杂视觉效果和交互功能的新型网络广告。 最大的特点就是双向交互——广告的展示形式及过程随访客意志而调整演变。 典型的互动广告包括联动电视广告（ETV）、多媒体邮件、FLASH广告、网上路演、连播巨幅广告等。 一个经典的互动广告——水井坊网站上的“天降好酒”游戏广告。 互动广告的本质就在于受众对广告有相当的控制权利。 互动广告的出现正是对侵犯广告完全不考虑受众心理做法的弥补和修正，是对网络广告“受众本位”优势的回归。这对广告法规从技术标准角度规范网络广告具有重要的启迪意义。 第三节 网络广告活动规范 ▲ 短信广告亟待立法规范 由于短信广告的滥发质次，短信广告不但没能充分发挥其优势，反而成了“扰民广告”、“欺诈广告”，面临诸多问题。 我们需要把短信广告合理纳入现有的广告法制体系，建立和加强对短