坚持五大理念 实现五个跨越 坚定不移地履行“保湖、富民”使命——清镇市红枫湖镇“十三五”发展思路研究.pdfVIP

坚持五大理念　实现五个跨越　坚定不移地履行“保湖、富民”使命 案　例　篇 CaseStudies 坚持五大理念　实现五个跨越 坚定不移地履行“保湖、富民”使命 　 ———清镇市红枫湖镇 “十三五” 发展思路研究 摘　要：　 作为贵阳市一级水源所在地， 红枫湖镇一直十分关注如何在 生态保护与经济发展中取得平衡的问题。 在对红枫湖镇进行 实地调研和深度访谈的基础上， 课题组对红枫湖镇 “十二五” 发展进行回顾与分析， 重点阐述红枫湖镇以生态保护为核心 的区域特点、 发展实践以及当前发展的约束与局限， 并在此 基础上立足红枫湖镇的生态保护功能探索其 “十三五” 发展 思路， 提出红枫湖镇践行五大发展理念履行 “保湖、 富民” 使命的路径选择。 对我国处在湖库型饮用水源大面积保护区 范围下的乡镇而言， 该研究可为其经济、 生态协调发展提供 参考。 关键词：　 红枫湖镇　 水源地保护　 生态保护　 经济发展 １６７ 贵阳蓝皮书 ·清镇篇 一　红枫湖镇 “十二五”发展回顾与分析 （一）生态保育区是红枫湖镇最突出的特点 1生态地位突出，辖区内的红枫湖是贵阳市一级水源保护地 红枫湖镇位于清镇市南部， 距贵阳市区２３ 公里， 观山湖区１２ 公里， 沪 昆、 厦蓉两条高速公路穿境而过， 交通便利， 气候宜人。 ２０１３年４ 月， ６村 １ 居划入贵安新区和行政村优化调整后， 红枫湖镇共辖 １２ 个行政村、 ５ 个居委 会，９３个村民组， 总人口４１４３６人 （见表１）。① 辖区内的红枫湖是贵阳市一级水源保护地， 生态地位突出。 红枫湖镇总面 积１３０２６平方公里， 其中， 水域面积５２７平方公里， 最高蓄水量达６２亿立 ② 方。 因此， 以水源保护为核心的生态保护也成为红枫湖镇工作的重中之重。 表１　 红枫湖镇基本情况 辖区面积 １３０２６（平方公里） 辖区人口 总户籍 １２０３５户 ６７４５ 辖１２个行政村，５ 个 流动人口 辖区范围 人口 ４１４３６人 人 居委会 低保人员 ２７８人 旅游资源十分丰富， 困难 ６０岁以 建档 外出打工 人 万亩花园、万亩茶园、 群体 ２３０人 立卡 ８４８人 上老人 概况 万亩菜园、万亩果园、 贫困户 万亩药园，右簸新寨、 失业 刑释解教 自然资源 虎山彝寨、菜籽园寨、 残疾人 ６３３人 人员 — 人员 １４人 月亮冲寨、芦荻知青 寨。 来到红枫湖畔， 特殊 留守 ２２４人 春季赏