沪教版高一上册《经济常识》第四课国家财政和依法纳税.ppt

* 考点汇总： 1、财政和财政收支 A 2、财政的重要作用 B 3、税收是财政收入的主要来源 A 4、税收的种类和基本特征 A 5、我国税收“取之于民，用之于民” B 6、纳税人的权利和义务 B 7、依法诚信纳税 C 第四课 国家财政与依法纳税 第一节 财政及其重要作用 一、财政和财政收支： 1、财政： 涵义：国家的收入和支出活动。 职能：是国家履行职责、完成任务财力上的保证。 ③债务收入：国家通过借贷的方式取得的收入。如在国内发行国债，向外国政府和国际组织借贷等。 2、财政收入及主要形式：（途径） 涵义：国家通过征税等所取得的收入。 ①税收收入：是国家按税法规定而取得的收入。是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。占国家财政收入90%以上，是财政收入最主要的来源。 ②国有资产收入：是国家凭借对国有资产的所有权而取得的收入。 主要形式： 3、财政支出及主要形式： 涵义：国家为实现其职能而对所获得的收入进行开支。 主要形式：财政支出按国家职能划分，可分为：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理支出，国防支出，债务支出（国债还本付息支出）和其他支出。（6种） 4、财政预算、决算： 国家财政收入和财政支出的分配，是通过国家的预算实现的。 经过法定程序（全国人民代表大会）批准的国家年度收支计划称为国家预算。 对上一年度财政收支的实际执行情况的总结称为决算。 程序：财政部编制----国务院审查----全国人大审查批准且公布执行。这一程序体现了国家权力机关和全体人民对政府的财政工作的监督。 5、国家财政收入和财政支出的关系： ①是辩证统一的关系：一方面，财政收入的规模决定支出的规模，有收才有支，多收才能多支。另一方面，财政支出是收入的目的，财政的合理支出有利于国民经济的健康发展，又能为增加财政收入创造条件。 ①财政收入的原则：根据国家经济发展状况，按照国家、集体、个人利益三兼顾的原则安排。 ②财政支出的原则：根据有可能实现的财政收入，分轻重缓急来安排，量入为出，尽力做到收支平衡，略有节余。 ③财政收支的实际情况： 支出﹥收入： 财政赤字 发行国债（限度） 支出＜收入： 财政结余 略有、可取 过多、不可取 6、国家安排财政收支的原则： P100 ④财政收支的理想状态： 收支相等 几乎不存在 追求状态 财政收支基本平衡 为了保证国家财政收支的基本平衡，国家要制定科学的财政计划，并切实保证计划的贯彻落实，只有保证国家财政收支基本平衡，才能促进经济的协调发展和人民生活水平的提高。P101 P101 7、经济发展和财政的关系： 经济发展是源，财政收入是流；经济发展是根，财政收入是叶。源远才能流长，根深才能叶茂。只有发展经济，厉行节约，才能广辟财源，保证国家的财政收入。另一方面，国家如果不通过财政收入集中必要的财力，国家职能的实现也将得不到保证。因此，在财政收入上保证国家的权威，把该收的坚决收起来也是十分必要的。这是保证人民整体利益和长远利益的客观需要。 财政收入是不是越多越好? 问题思考： 财政支出过多地超出了财政收入，或者财政收入过多地超过财政支出，都会对经济发展和人民生活产生不利影响。 新中国成立60年来，有赤字的年份超过30个，自1980年以来，除了1985年有25亿的结余，其余都有赤字，我国的财政赤字已连续几年在3000亿元左右。(07年有4千亿结余) 国际上评估财政赤字风险的指标是赤字率：赤字占GDP的比重不超过3%，自1998年以来，我国的这个指标基本都控制在安全范围内。 二、财政的重要作用：（促进经济和社会全面发展）补：财政能促进资源的合理配置 1、有力地促进经济的发展。 2、促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。 3、促进人民生活水平的提高。P102 4、为巩固国防提供可靠的物质保障。 为了使财政的作用得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，而要增加财政收入，最根本的是发展经济，增强国家的经济实力。 财政及其重要作用 1、财政和财政收支 2、财政的重要作用 1）财政就是国家的收入和支出活动 2）财政收入 涵义 3）财政支出 涵义 来源：3个 按国家职能划分：6个 4）财政收入和财政支出的辨证关系 5）经济发展和财政收入的关系 6）国家安排每年度财政收支的原则 4个 第四课 国家财政与依法纳税 第二节 税收的特征和意义 一、税收及其基本特征： ①涵义：是国家组织财政收入的重要途径，是国家按照法律规定，向经济单位和个人无偿征收财物的一种形式。P104 征税的主体：只有中央政府和地方政府（国务院税务总局、国税局、地税局）才能行使征税权，其他任何组织或机构均无权征收。 征税对象：社会成员，包括公民个人和各类经济组织。 征税目的：实现国家职能，满足社会公众对公共产品的需求。 ②税收具有三个基本特