遵循公文格式与语言要求实现公文规范化(2012年4月16日新条例版13年10月8日修订).ppt

遵循公文格式与语言要求 实现公文的规范化 四、公文的语言要求： （一）庄重、朴实 3、不用讽刺、反语，不追求幽默、滑稽、生动、形象的语言效果。 1、要使用书面语体，忌用口语。 2、要使用普通话，忌用方言。 怎样实现朴实的要求： 首先，要使用易识、易读、易理解的字词， 不使用艰深的术语和生僻的字词。 其次，不使用华丽的词藻，不堆砌词语。 （二）明白、准确、严谨： 怎样理解明白、准确、严谨的语言要求： （1）分寸恰当，褒贬适度。 （2）解释单一，无懈可击。 （3）合乎语法，讲求逻辑。 （4）引语准确、数据精确。 怎样才能做到明白、准确、严谨？ （1）注意语义 的确定性 （2）注意区分近义词 ： ａ、 区别词义轻重的不同 ｂ 、 区别词义范围大小的不同 ｃ 、 区别词语感情色彩的不同。 * 1983年毕业于黑龙江大学中文系 2004年晋升为中文教授 现任市地方文化教研部主任 多年来从事公文写作、文化与地方发展战略 研究及教学 发表论文三十多篇 荣获齐齐哈尔市“十五”期间哲学社会科学 研究先进个人称号 荣获齐齐哈尔市2006年哲学社会科学 研究先进个人称号 主持齐齐哈尔市哲学社会科学重大研究项目 《齐齐哈尔市建设绿色食品集散地研究》 任项目负责人 主讲人 黄国荣 遵循公文格式与语言要求实现公文的规范化 市地方文化教研部 黄国荣 一、公文规范化的必要性及依据 二、公文规范化的几个来源 三、公文的格式要求 四、公文的语言要求 主要内容： 　2、党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、 处理公务的具有特定效力和规范体式的文书， 是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和 规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复 问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 （一）公文与党政机关公文的概念 1、公文是“公务文书”的简称 一、公文规范化的必要性及其依据 （二）规范与规范化的概念 2、所谓规范化，是指通过公文的写作与处理工作， 使公文符合规定、标准和统一的要求。 1、所谓规范就是规定、标准和统一。 （三）实现公文规范化的重要意义 1、实现公文规范化是党和政府机关公文 处理工 作的基本要求 (3)规范化 (2)制度化 (1)科学化 公文的规范化对于从形式上保证公文的合法性、权威性 和完整性，保证党和政府公文的顺利运转，进一步 增强党和政府各级文件的指导性和权威性， 和国家的法令法规，传达政府的 办事主张具有重要意义 有效传达贯彻党的路线方针政策 2、实现公文的规范化是维护公文权威性的重要手段 ①实现公文的规范化，维护公文的权威性 ②实现公文的规范化，维护公文的权威性 是实现政府行政管理职能的需要 ③是依法治国、建设法治国家的需要 是实现党的领导的需要 《中国共产党机关公文处理条例》 （1996年中共中央办公厅印发） 《国家行政机关公文处理办法》 （国务院办公厅2000年印发） 2012年4月16日之前 （四）公文规范化的依据是什么？ 1、《党政机关公文处理工作条例》 2、《党政机关公文格式国家标准》 2012年4月16日颁布，2012年7月1日开始实施 （中央办公厅、国务院办公厅联合印发） 二、公文规范化的几个来源 （一）规范的体式 公文的体式,是公文的文体、结构、格式、用纸、 装订、标记等各种内容的统称。 1、文体的规定性 公文必须是用叙述、议论、说明 表达方式写成的“应用文体”， 具有应用文的基本属性 和特殊属性 2、文种的规定性 党政机关公文十五种： 决议、决定、命令、公报、公告、通告、 意见、通知、通报、报告、请示、批复、 议案、函、纪要。 4、结构格式的规定性 3、载体形式固定： 基本组成部分 是每份公文必备的部分 其他组成部分 供发文单位根据需要 选择使用。 国家用《党政机关公文国家标准》的形式，对于 公文用纸的长度、宽窄 加以规定 在结构上，公文共有十八个组成部分， 分为基本组成部分和其他组成部分： （二）严格的办理程序 1、收文办理的一般程序 包括：签收、登记、初审、承办、传阅、 催办、答复 2、发文办理的一般程序 包括：复核、登记、印制、核发。 公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档 (三)正文撰写的套路化与模式化 （四）语言的规范化 1、使用具有特定含义的专用词语 2、使用特殊的句式和特殊的行款 原由在前 事项居中 要求殿后 三、公文的格式 .公文格式的概念： 指公文的规格样式和构成要素 （一）构成要素包括： （1）份号 （2）密级和保密期限 （3）紧急程度 8、主送机关 6、签发人 5、发文字号 7、公文的标题 9、正文 4、发文机关