档案安全风险评估组织保障体系建设研究..pdfVIP

究 研 务 业 档案安全风险评估组织保障体系建设研究档案安全风险评估组织保障体系建设研究** ■■谭燕萍谭燕萍 摘要：本文对档案安全风险评估组织保障体系存 组织机构 专家制度 在的问题进行分析，并相应提出由评估组织机构、专家 制度、物质保障制度构成的档案安全风险评估组织保 档案安全风险评估，是对档案实体和档案信息资 障体系，以确保档案安全风险评估在组织层面的贯彻 源所面临的威胁及其可能造成影响的可能性评估。[1] 落实。 从档案安全风险评估发展的进程来看，2011-2012年 关键词：档案安全风险评估 组织保障体系 国家档案局曾三次召开档案安全风险评估指标体系研 有的传统工艺档案；对国家、社会产生重大影响，涉及 有关部门协调监督等方法，间接掌握这部分档案的保 国家荣誉、利益的有关发明创造的档案。这些都是可 存利用状况。具体而言，可以合作的社会力量包括两 以纳入产品生产类档案监管范围的。 类，一是非盈利性的，如中国档案学会，以民间组织的 4.其他类别。一是科研开发：《关于国家科研计划 方式，通过业务交流、培训，制定行业规范，对非国有企 项目研究成果知识产权管理的若干规定》第一条、《中 业档案管理进行指导。二是盈利性的，如档案外包服 华人民共和国保守国家秘密法》第九条，提到的参与或 务机构，这些机构既可以在业务活动中贯彻有关的法 承担国家和省重大科研项目、重大建设项目（973计 规标准，又可以向档案行政管理部门反映非国有企业 划、863计划等）档案；涉及国家秘密、国防安全、社会 档案工作的具体情况，成为档案执法检查与业务指导 利益的科研项目材料。二是职工管理：《企业职工档案 的有益补充。 管理工作规定》第七条、《私营企业档案管理暂行规定》 第四条，提到的对国家和企业有特殊贡献（劳动英雄、 注释及参考文献： 模范人物、知名人士等）的职工人事档案；私营企业从 [1]李欣欣.我国非公经济发展指标比重大增[J].瞭 业人员中县级以上人大代表、政协委员及参加民主党 望,2007（40）:37. 派、社会团体凭证的复印件。三是项目建设：《国家重 [2]孙爱萍.非国有档案信息资源管理研究[M].中国 大建设项目文件归档要求与档案整理规范》第八条， 档案出版社,2009:77. 《全国档案馆设置原则和布局方案》第二条，分别提到 [3]刘金霞.国家监管非国有企业档案工作的问题 的属于“大中城市规划区域”范围内的重要建设项目档 及对策[J].浙江档案,2004（9）:10-11. 案；属于全国重点工程项目，重点引进项目的相关材 [4]汪兴.档案执法监督的难点及对策[J].贵州档案, 料。 1999（4）:11-12. （三）鼓励社会力量参与，进行合作监管 [5]徐云.建立非国有档案备案制度问题初探[J].档 随着非国有企业数量的增多，档案行政管理部门 案学通讯,2008（6）:88-90. 作为单一的监管主体，其集中监管的压力不断上升。 [6]荆绍福.对非国有企业档案的依法监控[J].中国 鉴于此，覃兆刿教授