湖南省产学研合作的现状、问题及对策研究.pdfVIP

新愿景　新战略　新湖南 湖南省产学研合作的现状、 问题及对策研究∗ 　 湖南省人民政府发展研究中心调研组∗∗ 党的十八届五中全会明确了我国创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的五大发 展理念， 创新发展居五大发展理念之首。 创新已经成为关系我国经济长期健康 发展的重大课题， 产学研合作是提高各地科技创新能力、 推动创新发展的重要 途径。 本文在调研湖南省产学研合作情况的基础上， 分析存在的问题， 提出促 进湖南省产学研合作发展的对策建议。 一　湖南省产学研合作发展现状 ２００８年以来， 湖南省委省政府出台了一系列政策文件以支持产学研合作 发展， 这些政策极大地推动了湖南省产学研合作水平的提升， 取得了较好的 效果 （见表１）。 表１　 湖南省产学研合作政策文件 年份 产学研政策文件 《关于促进产学研合作，增强自主创新能力的意见》、《湖南省产学研合作专项资 ２００８ 金管理办法》 ２００９ 《湖南省高新技术发展条例》 《湖南省高新技术产业发展十大创新工程实施方案》、《关于推动产业技术创新战 ２０１１ 略联盟构建与发展的实施办法》 ∗ 该报告获得湖南省人大常委会副主任李友志的批示。 ∗∗ 调研组成员： 曾万涛、 胡跃平； 执笔： 胡跃平。 ２８２ 湖南省产学研合作的现状、问题及对策研究 续表 年份 产学研政策文件 《促进科技与金融合作加快创新型湖南建设的实施意见》、《创新性湖南省建设纲 ２０１２ 要》、《长株潭国家高新技术产业开发区企业股权和分红激励试点实施办法》、《湖 南省战略性新兴产业文化创意产业发展专项规划》 《湖南省县、市、区科技服务与创新平台认定和绩效考核实施方案》、《湖南省科研 ２０１３ 院（所）技术创新发展专项管理暂行办法》 ２０１４ 《湖南省大学科技园认定和管理办法》 　 　 （一）产学研合作技术创新体系初步形成 建设了一批技术创新平台。 企业和高校、 科研院所在推进产学研合作过程 中， 共同建设了一批高水平的技术创新平台， 如三一集团投资３０００万元建立 中南大学三一研究院， 湖南有色控股集团与中南大学联合建立实验室， 湘潭大 学与湘潭市政府共同成立 “湘潭市产业创新研究院”， 与泰富重装集团成立 “湘潭大学泰富重装研究院”， 泰富重装联合龙净环保、 澳大利亚卧龙岗大学 成立联合研究中心等。 目前， 湖南省已拥有南车株机等１４家国家技术创新企 业，２３４家省级企业技术中心， 全省以国家技术创新示范企业为龙头， 省级企 业技术中心为主体的创新平台格局基本形成。 形成了一批产学研技术创新技术创新联盟。 产学研技术创新联盟既可以解 决行业共性关键技术， 又可以满足国家需要成为行业集成创新的平台和行业发 展的 “加速器”。 湖南现已有产学研技术创新联盟７４ 家， 成员单位超过８００ 家。 如由中南大学和中国铝业公司等 １４家有色金属行业骨干企业和科研院所 组成的中国有色金属产学研科技创新联合体等。 建成了一批大学科技园。 如中南大学与省政府合作建设中南大学科技园， 以 “政府引导、 学校牵头、 校地共建、 市场运作” 的模式共建， 旨在建成湖 南省最有活力的国家级科技成果转化平台和示范基地。 还有湖南大学建立的国 家级大学科技园， 湘潭大学科技园等。 创办了一批产业实体。 湖南院所改制领跑全国， 原建设部长沙建机院、 湖 南化工院、 长沙矿冶院、 省邮电科研所等率先转制， 如今发展壮大成为中联重 科、 海利化工、 隆平高科、 金瑞科技、 红太阳光电和湘邮