创新驱动科学发展 - 中国国际科技合作网.pdfVIP

中国科技通讯（NEWSLETTER） NO.20-21 目录 一、国家科技重大专项 二、国家重点基础研究发展计划 三、国家高技术研究发展计划（863计划） 四、国家科技支撑计划 五、国家国际科技合作专项 六、重大科技创新基地建设 七、政策引导类计划及其他专项资金 八、创新人才推进计划 九、两个基金 专刊：中国的国家科技计划 中国的国家科技计划主要包括：国家科技重大专项、国家重点基础研究发展计划、 国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、政策引导类计 划、重大科技创新基地建设以及其他专项。此外，上世纪80-90年代，国务院先后批准 设立国家自然科学基金和科技型中小企业技术创新基金，有力地支持了基础研究和中小 企业发展。 国家科技计划主要由科技部进行综合管理，基于同行专家评议制度遴选资助项目； 国家自然科学基金委则是独立的、为自然科学领域的基础研究提供资助的基金组织。 作为一个整体，国家科技计划体现对战略性研究开发（RD）活动的支持和对相关科 技活动的系统安排，涉及9个方面：（1）与国家发展目标联系密切的重大战略项目、关 键共性技术或重大工程；（2）体现国家发展需要的战略性基础研究，同时兼顾以科学家 自由思考为主的基础研究；（3）世界高技术发展前沿技术的跟踪、研究与开发、集成应 用和产业化示范；（4）为经济社会发展中的重大科技问题提供解决方案的产业共性技术 和社会发展公益技术的研究、开发与示范；（5）在国际双边、多边政府间合作框架下开 展的、中国产学研科技力量广泛参与的国际科技合作与交流的活动；（6）重点科技创新 基地建设；（7）体现国家科技政策意向，面向农业、工业、研究成果商业化、发展科研 基础设施等提供广泛的活动；（8）创新人才推进计划；（9）两个基金。 -1- 一、国家科技重大专项 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（下简称《规划纲要》）提 出，在重点领域中确定一批优先主题同时，需围绕国家目标，进一步突出重点，筛选出 若干重大战略项目、关键共性技术或重大工程作为国家科技重大专项（简称“重大专项”）， 充分发挥在政府指导和组织下集中力量办大事的优势和市场机制的作用，力争取得科学 研究与技术开发上的突破，实现以科技发展的局部跃升带动生产力的跨越发展，并填补 国家战略空白。 确定重大专项的基本原则：一是紧密结合经济社会发展的重大需求，培育能形成具 有核心知识产权、对企业创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业；二是突出对 产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；三是解决制约经济社 会发展的重大瓶颈问题；四是体现国防与民用结合，对保障国家安全和增强综合国力具 有重大战略意义；五是切合我国国情，国力能够承受。 根据上述原则，围绕发展高新技术产业、促进传统产业升级、解决国民经济发展瓶 颈问题、提高人民健康水平和保障国家安全等方面，确定了一批科技重大专项。重大专 项的实施，根据国家发展需要和实施条件的成熟程度，逐项论证启动。同时，根据国家 战略需求和发展形势的变化，对重大专项进行动态调整，分步实施。对于以战略产品为 目标的重大专项，注重充分发挥企业在研究开发和投入中的主体作用，以重大装备的研 究开发作为企业技术创新的切入点，更有效地利用市场机制配置科技资源，国家的引导 性投入主要用于关键核心技术的研究与开发。 重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成 的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重。《规划纲要》 确定了16个重大专项，包括：核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成 电路制造技术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，高档数控机床与基础制造技术， 大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染控制与治理， 转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，大型 飞机，高分辨率对地观测系统，载人航天与探月工程等，既涉及信息、生物等战略性产 业领域，也涉及能源资源环境和人民健康等重大问题。 二、国家重点基础研究发展计划 1997年6月