发挥检察职能预防职务犯罪之我见.docVIP

发挥检察职能预防职务犯罪之我见[关键词]检察职能;开展预防;职务犯罪工作 一、产生职务犯罪的主要原因 1.政治素质低。职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础,又放松自身学习,不注意改造自己的世界观和严格自律。在市场经济的大潮中,受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀,在经济利益的驱动下,世界观、人生观错位,价值观扭曲,把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中,把手中的权力视为交换的筹码,以权谋私、权钱交易,把公正执法扔到了脑后。有的党员干部不讲政治,只讲金钱;不讲奉献,只讲索取;斗富、显阔、纵欲、精神空虚、道德沦丧。究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的思想,理想信念动摇。 2.法制观念淡薄。职务犯罪的党员干部大多没有牢固树立公正执法的思想观念,在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事。 3.特权思想严重。在这些职务犯罪的干部中,往往拥有特权,以管人者的身份自居,自认为高人一等,把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本,认为自己可以不受法律约束,凌驾于法律之上。 4.工作机制和管理方式尚待完善。少数基层领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊,加之受“难免论”、“难管论”的影响,行动上自然对干部失察、失管、失控。对违纪违法干部无原则地加以袒护和纵容。领导干部的一岗双责制度,明确规定既要抓业务也要抓队伍建设,但少数领导往往只顾压任务定指标,忽视讲纪律,提要求;不检查制度规定的落实情况。 5.监督制约机制松懈,制度流于形式。近年来,各地各部门都普遍制定了相应的预防职务犯罪的规定、纪律、制度、办法等,但在具体落实上,却缺乏广度和深度,没有起到干部之间相互监督,部门之间相互制约的作用。 6.文化观念、伦理道德庸俗化。以“文明礼仪之帮”、“礼尚往来”为幌子,使人际关系庸俗化。要办事就花钱,办成事就送礼,不然就欠人情,甚至有人认为请客送礼是有能力有本事的表现,于是许多人大行其道,以身试法,走向犯罪。 二、开展预防职务犯罪的重要意义 1.预防职务犯罪是检察机关贯彻党中央反腐败斗争的重要举措,党中央关于打防并举、标本兼治,重在治本的战略决策,为我们检察机关开展预防职务犯罪指明了方向。早在西柏坡时期,毛泽东主席就发出要警惕敌人“糖衣炮弹”袭击的警示,指定了避免“人亡政息”,避免“权利性腐败”的治国执政方略,时至今日,世界已进入21世纪,全球多数国家在反腐败斗争中坚持“标本兼治,预防为主”的方针已形成共识,预防职务犯罪对于深入开展反腐败斗争具有重要意义。 2.预防职务犯罪是实现“科学发展观”的具体体现。检察机关加强预防职务犯罪的目的,就是通过科学有效途径和方式最大限度地减少职务犯罪发生,保证国家机关正常秩序,维护社会稳定,保障国家、集体和公民个人合法权益不受侵犯,推进社会发展和社会进步,构建和谐社会。 3.预防职务犯罪,是全面履行检察职能的要求。所以,检察机关必须全面履行“打击、监督、预防、保护”的这四项职能。 4.预防职务犯罪,是促进社会稳定和经济发展的必须要求。 三、立足检察职能,采取有效措施开展预防工作 为了适应新的形势和要求,从源头上遏制腐败现象滋生蔓延,检察机关要结合检察职能,紧紧围绕法律监督职能、围绕职务、围绕犯罪,强化预防措施,规范预防活动,创新预防机制,着力实现“三个转变”,全面提升预防工作水平。 1.高度重视,提高认识,把预防职务犯罪工作纳入党委政府反腐败斗争总格局,实现预防职务犯罪工作从分散状态到集中管理的转变。 由于产生职务犯罪原因的多方面,决定了预防职务犯罪是一个涉及到政治、经济、文化、 教育 、行政、法律等方方面面的系统工程。在整个预防职务犯罪的系统工程中检察机关仅仅是一个组成部分。检察机关在预防职务犯罪工作中,把预防职务犯罪工作纳入党委政府反腐败斗争总体格局,实现预防职务犯罪工作从分散状态到集中管理相结合的转变,是做好预防工作的根本保证和关键所在。检察机关要主动争取党委对预防职务犯罪工作的重视,通过党委牵头组建预防职务犯罪工作的网络 ,发挥预防工作的整体效能,才能取得预期的效果。坚持在党的领导下与有关部门密切配合,加强联系沟通和协调,进行信息交流,推广预防经验,走系统预防、部门预防与社会预防相结合的道路,共同推进预防工作的深入。 2.强化措施,狠抓落实,立足检察职能开展职务犯罪预防活动,实现预防职务犯罪工作从初级形式向全面系统的转变。 分析职务犯罪发生的原因,可以得知,每一种职务犯罪行为都需要具备三个必要条件:拥有权力、职务犯罪动机和职务犯罪机会。职务犯罪预防工作的主要任务,就是全力消除其中的一个或多个条件,从而彻底切断职务犯罪行为的发生链条。作为检察机关来说,做好预防职务犯罪