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- 2017-07-03 发布于福建
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对推进我国企业社会责任会计信息披露思考
对推进我国企业社会责任会计信息披露思考摘要:目前,我国企业的社会责任会计信息披露已经起步,企业社会责任会计信息披露越来越受到重视。为了更好地推进企业的社会责任会计信息披露工作的稳步进行,文章对当前我国社会责任会计信息披露的现状及存在的主要问题进行分析,在此基础上就目前完善我国企业社会责任会计信息披露提出了若干建议。
关键词:企业社会责任;会计信息;披露
一、我国社会责任会计信息披露的现状
法规制定者在制定法律规范的过程中,没有考虑到要站在社会责任的角度要求企业对其社会责任信息进行专项披露,只是在规范报表的相关项目中包含了这方面的信息。但是这些信息的披露不是以体现企业社会责任为目的而进行的,这些法规制度和相应的会计与报告实务对于社会责任问题基本是没有采取什么具体的行动。我国涉及到社会责任会计信息披露问题的法规主要有以下两项:2001年3月,中国证监会发布的《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号一招股说明书》中规定,“发行人应主动披露可能对发行人业绩和持续经营产生不利影响的所有因素,特别是发行人在业务、市场营销、技术、财务、募股资金投向及发展前景等方面存在的困难、障碍、或有损失,包括投资项目因环保因素引致的风险、环保政策的限制或变化等可能引致的风险等社会责任内容。”其次就是,中国证监会发布的《公开发行证券公司信息披露编报规则》第12号中“发行人的环境保护和产品质量标准”规定,“要说明发行人的生产经营活动是否符合有关环境保护的要求,近三年是否因违反环境保护方面的法律、法规而被处罚,或因产品质量问题发生诉讼或赔偿案。”根据上述法规,“企业特别是上市公司对于所从事行业的污染情况及公司的治污投入,应该在公司的招股说明书和每年的相关公告中进行充分有效的披露。”但实际情况是,披露的信息少而且不规范,一般是围绕获得150认证、环境标志认证进行宣传,而具体的环境状况、资源利用率等则难以为公众所知。几乎没有上市公司在年报中就社会责任问题做出专门的信息披露。
二、我国社会责任会计信息披露存在的主要问题及原因分析
(一)企业的社会责任意识淡薄
传统会计目标的局限导致了企业自身的社会责任意识淡薄。企业旨在追求最大的经济利润,而无视企业作为社会的一份子所应承担的社会责任。如尽管我国政府多年来对企业社会责任中的环境保护问题非常重视,但企业却从未自愿地作过完整披露。从根本上讲,这与企业及其外部相关者的社会责任意识有很大关系。因此,首要的是要让企业内部管理当局及会计理论界充分意识到披露社会责任会计信息的必要性和紧迫性,增强社会责任意识,培养企业和企业会计人员的自愿披露习惯。
(二)相关法律法规制度不健全
企业在承担社会责任时,虽然会力求做到使其承担的社会责任成本和获得的社会责任收益相匹配,但是大多数企业财务运行的实际结果表明,企业因承担社会责任而发生的费用一般大于其从中获得的收益,至少在短时期内,这种差异是不会扭转的。因此,面对企业的局部利益和社会的可持续发展利益,如果没有相关法律、法规和制度的强制性要求,企业一般会选择维护其自身的局部利益而不愿意主动承担社会责任和进行相关信息的披露。因此,社会责任会计的付诸实践,很大程度上依赖于外部控制力量―国家和政府的行为。在我国,虽然全国人大和国务院颁布了((环境保护法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等法律法规,并在新《公司法》第五条中第一次以法律的形式明确提出企业社会责任的义务,并出台了企业社会责任会计信息披露问题研究一系列的行政法规,但是这些规定仅仅是指导性的,并没有具体的操作规定和保障机制,执行起来有一定困难,现实中并没有引起企业多大程度的重视。所以,当务之急是尽快健全涉及企业社会责任的相关法律、法规,在立法时要注重法律、法规的实务操作性,争取制定出更多、更完善的法律、法规,以此推进社会责任会计的发展。
(三)缺乏相应的会计准则规范
由于缺乏社会责任会计行为规范标准,无法统一、规范社会责任会计核算的对象及其披露形式,导致了社会责任会计核算和信息披露的可操作性差。同时,由于缺乏强制性的准则规范,大多数企业不会主动披露社会责任会计信息,或者有的企业即使披露了一些相关信息,也无相关标准去衡量其信息质量,并不能取信于社会公众,影响社会责任会计信息的披露效果。所以,为了使社会责任会计信息的生成和披露能有据可依,制定出社会责任会计准则就成为必须尽快解决的一大问题。
(四)我国的社会责任会计理论体系尚不完善
当前,我国的社会责任会计理论还很薄弱,没有设立专门的研究机构,社会责任会计方面的文献专著也很少,造成这种现象的原因也是多方面的。从客观上来讲,社会责任会计从其产生到现在也只是40年余年,我国研究起步就更晚,在许多相关领
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