第三讲土地整理预算及费用构成.DOC

第二节 土地整理预算及费用构成 一、项目预算概念、分类和作用 1、项目预算的概念 土地开发整理项目预算就是按照客观规律要求，根据设计和预算定额标准等，反映实现项目任务所需要的人、材、物的经济方案。 项目预算是编制项目计划和确定项目资金的依据，是对项目设计进行技术经济分析的重要工具，也是部门预算的重要组成部分。 实行项目预算制度，及时、准确地编制项目预算，是项目管理的重要环节。 项目预算审查批准后，应按项目设计的要求和预算的控制数具体实施。审批后的预算是项目拨款的依据，按年度分月用款计划和工程进度拨付资金，保证项目的正常实施和运行 2．项目预算的分类 财政资金支持的项目主要有三类，即基本建设项目支出预算、行政事业支出项目预算和其他支出项目预算。 基本建设项目支出预算是指用基本建设资金安排的项目支出预算。 行政事业性项目支出预算是指用行政事业类安排的项目支出预算，主要包括大型修缮、大型会议和其他行政事业性项目支出预算。 其他项目支出预算是指除基本建设支出项目预算、行政事业性项目支出预算以外的项目支出预算。包括:企业挖潜改造资金、科技三项费用、农业建设等。 土地开发整理项目预算属于其他项目第85类02款专项支出。 3．土地开发整理项目预算的作用 （1）国家制定和控制建设投资的依据 国家投资的建设项目，只有当项目预算文件经项目主管部门批准后，才能列入年度建设计划，所批准的总费用就成为该建设项目投资的最高限额。土地开发整理项目属于公益性投资项目，目前其资金来源主要来自于国家财政专项资金。因此，对于土地开发整理项目预算原则上不允许调整，一经批复，财政拨款及竣工决算，都不能突破确定的预算限额。 （2）编制建设计划的依据 （3）签订工程承包合同的重要基础 （4）财政拨款及结算工程费用的依据 二、土地开发整理工程划分 为便于工程建设管理和合理确定工程造价，按工程建设项目的组成，将建设项目整体进行科学的分解，划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。 也可以根据土地开发整理项目的工程性质，其工程项目分别按土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程及其他工程划分，工程各部分设一、二、三、四共4个等级项目。 一级工程――单项工程 单项工程亦称工程项目，一般是指具有独立的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程，即建筑产品，它是建设项目的组成部分。 二级工程――单位工程 一般是指在单项工程中具有单独设计文件和独立的施工图，并且单独作为一个施工对象的工程。 3、三级项目――分部工程 分部工程是指单位工程中按工程结构、所用工种、材料和施工方法的不同而划分为若干部分，其中的每一部分称为分部工程。 4、四级项目――分项工程 分项工程一般是指通过较为单纯的施工过程就能生产出来，并且可以用适当计量单位计算的建筑或设备安装工程。如一套设备的安装或lOm3砼现场浇筑等。 编制项目预算时，二、三、四级项目应按照工程的实际情况设项。 第一部分 土地开发整理工程 序号 一级项目 二级项目 三级项目 四级项目 技术经济指标 一 土地平整工程 　 　 　 　 1 耕作田块修筑工程 (1) 条田修筑 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 土（石）方运输 元/m3 水力冲挖土方 元/m3 (2) 梯田修筑 　 土（石）方开挖 元/m3 　 土（石）方回填 元/m3 土（石）方运输 元/m3 水力冲挖土方 元/m3 　 砌石 元/m3 (3) 田埂（田坎） 土（石）方回填 元/m3 (4) 其他田块工程 2 耕作层地力保持工程 (1) 客土 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方运输 元/m3 土（石）方回填 元/m3 (2) 表土保护工程 表土剥离 元/m3 表土回填 元/m3 二 灌溉与排水工程 1 水源工程 (1) 塘堰（坝） 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 　 　 　 　 砌石 元/m3 　 　 　 　 混泥土 元/m3 　 　 　 　 钢筋 元/t 　 　 　 　 垫层 元/m3 抹面 元/m2 (2) 小型拦河坝(闸)　 　 　 　 土（石）方开挖 元/m3 土（石）方回填 元/m3 砌石 元/m3 混泥土 元/m3 混凝土 元/m3 砌石 元/m3 垫层 元/m3 抹面 元/m2 闸门安装 元/套 (3) 农用井 人工成