效能监察实施方案..docVIP

效能监察工作实施方案 为切实改进工作作风，加强和改善对国有资本运营的监督管理，提高工作效能，优化发展环境，促进国有资产保值增值。根据《太原市推进依法行政引深效能监察的实施意见》深入开展“推进依法行政，引深效能监察年”活动的要求。结合市国资委工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照建立的廉洁、勤政、务实、高效政府和提高工作效率，提升工作效能，优化发展环境的要求，以改革创新的精神，建立与新形势、新工作、新任务相适应的效能监察长效工作机制，强化对本委机关各处室、直属事业单位履行职责情况的监督检查，促进本委机关工作人员模范执行党和国家方针、政策、法律、法规，切实改进工作作风，牢固树立为人民服务观念，当好人民公仆，为全市经济布局的战略调整、国有企业改革、国有资产保值增值营造良好的发展环境。 二、主要内容 市国资委作为履行政府出资人职责的部门，其效能监察工作是指对机关处室、直属事业单位及其工作人员履行职责的情况进行监督检查，以改进工作方式，完善管理制度，提高工作效率，把事前防范性监察、事中跟踪性监察、事后改进性监察贯穿于委机关管理工作的全过程。委机关各处室、直属事业单位要根据合法性、合理性、完整性的原则，从本部门、本处室、本单位的工作职能和具体业务出发，建立健全各项工作责任制，管理制度和监督制度，形成比较完善的制度体系。使机关工作人员模范地遵守《国家公务员行为规范》，在工作中始终坚持公开、公平、公正和廉洁、高效的办事原则，依法办事，严格执法。通过各种为民服务形式和便民措施，努力让所监管企业和广大职工群众满意。机关全休工作人员要以强烈的事业心、责任感和开拓创新、勤政务实的精神，正确、全面、高效地履行职责，完成上级领导部署的各项目标任务。纪检、监察机关要依照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政监察法》赋予的职能，依法独立行使监察职责。要根据市国资委工作职责，按照效能监察的要求，制定计划，明确目标；自查自纠，认真整改；督促检查，民主评议；全面考核，评比优劣；实行责任追究，对优秀公务员实行表彰奖励。对于滥用职权，以权谋私，失职渎职行为要严肃查处。做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。 三、工作任务 效能监察工作是机关管理和建设的一项长期任务。为此，应当从以下几个方面开展工作，全面提升机关工作水平，树立起良好的机关形象。 ⒈保证政令畅通。各处室、各直属事业单位要严肃行政纪律，切实贯彻落实党和政府的重大决策、决议；认真执行法律、法规和政令，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止、有法不依、违法必究等行为，确保政令畅通。 ⒉抓好各项制度建设。要以制度建设为基础，不断推进依法行政。要从委机关基本工作职能和业务事项出发，建立健全和完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、效能考评制和责任追究制等几项基本制度，逐步形成比较完善的机关效能制度体系。做到以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和服务要求，以限时办结制、首问负责制来规范行政行为；以公示制来推行政务公开，以效能考评制来强化民主监督，以责任追究制来严肃工作纪律。订立制度要规范化、标准化、科学化，增强针对性和可操作性；要充分体现制度的保障作用，充分调动管理主体的主动性。 ⒊进一步推进政务公开工作。要把群众关心、社会关注的问题和环节作为政务公开的重点。不仅要公开办事依据、程序和结果，而且要公开办事机制和结果的由来。 ⒋建立各种便民、利民服务措施。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，把群众欢迎不欢迎，高兴不高兴，满意不满意作为开展各项工作的出发点和落脚点，完善服务承诺制，创建人民满意的窗口。 ⒌进一步强化环境建设。要进一步转变职能，转变作风，制定优化发展环境的措施和办法，树立“人人都是发展环境”的理念，在深化软环境建设中，注重把为企业和群众提供优质高效服务作为改善经济发展环境的重点工作来抓，认真贯彻落实市里下发的有关优化经济环境建设的文件精神，维护企业的合法权益。 ⒍建立健全机关效能监督机制，委机关效能投诉由监察室受理，受理电话：4223913。要充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，切实做好群众的来信来访处理的接待工作，做到事事有着落，件件有回音。 ⒎建立健全干部绩效管理制度。人事处要在公务员考核、考评基础上，大胆探索干部绩效考评办法，并认真制定机关效能告诫、诫勉教育的具体办法。机关效能考评与委机关月绩考核、公务员年终考评相结合。 四、工作措施和组织保证 ⒈提高认识，统一思想。广大干部职工要从贯彻落实“三个代表”重要思想，站在加强勤政廉政建设，促进政府职能转变，加快推进国企改革，促进我市经济快速发展的高度，充分认识开展效能监察工作的重要性，切实增强抓好这项工作的自觉性、主动性和必要性。把抓好效能监察工作和日常业务工作有机结合起来，通过