上海大学委托社会中介机构审计管理办法.PDFVIP

上海大学委托社会中介机构审计管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步规范我校委托社会中介机构审计的招聘流程、过程 管理及工作质量考核，深入推进上海大学委托审计工作的有序开展， 根据 《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中 华人民共和国政府采购法》、教育部《教育系统内部审计工作规定》、 财政部《委托会计师事务所审计招标规范》，结合学校实际情况，制 定本办法。 第二条 本办法所称的社会中介机构是指依法设立并按照一定的业 务规则和程序，运用专业知识和技能，为委托人 （上海大学）提供有 偿服务并承担相应法律责任的财务收支审计、经济责任审计、工程审 价、企业年报审计、专项审计等工作的专业机构。 第三条 学校审计处根据国家相关规定、年度审计计划安排等情况， 确定是否委托社会中介机构从事审计业务。确定委托的，采取招标等 方式选聘，并由学校监察处全程监督招标选聘工作。 第二章 招标 第四条 学校购买审计服务，一般采用公开招标方式，但特殊情形下， 可以采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式。 第五条 招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第六条 招标目的是择优选定社会信誉好、业务质量高、收费合理的 社会中介机构。 第七条 学校经济活动联席会议负责社会中介机构的选聘工作。社会 中介机构的业务范围包括：基建项目的投资监理及结算审计、修缮工 程（金额在 10万元以上）的结算审计、经济责任审计、财务收支审 计、年度财务决算报表审计、科研项目审计、投资项目可行性论证等 专项审计，以及学校审计处委托的其他审计项目。 第八条 采用公开招标方式的，由审计处发布招标公告；采用邀请招 标方式的，由审计处向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的 特定单位发出投标邀请书。自招标文件开始发出之日起至投标人提交 投标文件截止之日止，最短不少于二十日。 第三章 开标、评标与定标 第九条 开标会由审计处邀请所有投标的社会中介机构 （投标人）参 加。开标时，全体投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况， 经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和 其他主要内容。 第十条 评标人员一般从校经济活动联席会议成员中产生，由技术、 经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。 第十一条 评标人员可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内 容作必要的澄清或者说明。 第十二条 评标人员对投标人的执业资质、服务经历、以往工作满意 度、收费标准、服务承诺、质量保证措施分别打分后合计总分，进行 综合评价，择优选出中标单位。 第十三条 中标单位确定后，学校向中标单位发出中标通知书，并将 中标结果通知所有未中标的投标人。学校和中标单位自中标通知书发 出之日起三十日内，按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面合 同。 第十四条 中标单位对承接的审计业务，必须自行完成，不得转包。 第四章 监控与管 第十五条 学校审计处主要结合项目特点、项目期限、入围单位审计 人员专长、注册会计师人数、执业资质、社会信誉、承担风险能力等 选择中标的社会中介机构承担审计任务。需要外审的经济责任审计项 目，经处长工作会议讨论后决定；工程审价项目，由审计处工程审计 主管在中标的社会中介机构中择优推荐，经处长同意后选聘承担项目 单位。 第十六条 社会中介机构在开展审计业务过程中，校审计处要检查其 工作进展情况、工作沟通协调状况，确保审计项目质量。对于审计工 作中出现的有争议的问题，校审计处可以组织学校相关部门和社会中 介机构一起研究解决办法。 第十七条 按照法律规范、政府监督、行业自律的要求，受托社会中 介机构应保证其独立、客观、公正的职业立场，遵守审计准则和职业 道德规范，按照与学校的约定完成审计项目。 第十八条 受托社会中介机构在完成审计项目后，应按照校审计处要 求，在规定时限内向审计处提交审计报告、审计实施方案、主要的审 计工作底稿、工程预决算书等书面材料和电子版材料。 第十九条 校审计处对审计报告、审计实施方案、主要的审计工作底 稿、工程预决算书等材料进行审核。对不符合要求或内容失实的材料， 校审计处有权退回并要求受托社会中介机构重新递交材料。 第五章 考评 第二十条 校审计处依据受托社会中介机构承接任务的响应速度、协 调沟通能力、收费合理性、审计报告质量等指标，对其进行考评。 第二十一条 校审计处定期或不定期组织项目主管、被审计单位、工 程项目委托方对承担审计项目的社会中介机构进行考评（满意度测 评），测评结果作为下一轮选聘时的参考依据。 第六章 附则 第二十二条 本办法自发布之日起实