对近期世界粮食价格异常上涨综述.docVIP

对近期世界粮食价格异常上涨综述摘要：世界农产品价格在近年来的飙升引起了全球的广泛关注，由于成因复杂，因而观点不一。文章基于最新的统计数据和资料，对各种主要意见进行了归纳，认为以美国为代表的发达国家应承担更多责任。同时，低收入国家在全球化的环境中，不能盲目相信市场至上的原则，而是首先要依靠自身的力量保护本国的农业生产体系。事实证明，农业安全是国家安全的重要保障。 关键词：农产品；汇率；游资；垄断；供求关系 一、现状 2005年以来，世界粮价的飙升将不利于发展中国家的国际经济秩序的潜在危机以一种更加尖锐的方式再次向世人展现出来。联合国秘书长潘基文断言，“食品价格的飞速上涨已经成为一个真正的全球危机。”三十多年前的绿色革命经验已经无力面对现在的新局势。 （一）粮价上涨的主要特点及影响 1、这一次粮价的上涨的主要特点是幅度大、速度快。根据联合国粮农组织（FAO）统计数据，从2000年～2008年6月，世界主要食品的价格指数普遍大幅上扬。其中食品上涨134.78%，肉类上涨35.00%，奶制品上涨148.11%，谷物上涨幅度最高，达222.35%，食用油上涨305.56%，糖价上涨48.57%。如果按年均增长率计算，2000～2007年，上述各类产品的年均增长率分别是7.84%、2.76%、12.85%、10.32%、13.43%和2.98%。进入2008年的前三个月，世界所有主要食品的价格达到了近三十年来的高峰。近期的价格虽比最高价格有所回落，但依然在高位运行。 2、粮价上涨对于贫困国家的冲击更加严重。粮价上涨使全球近30亿生活在营养不良的状态中的人们处境更加艰难，同时也增加了5000万饥饿人口。对于低收入的缺粮国家（LIFDCs），2008年的粮食进口支出可能达1690亿美元，较2007年增加40%。由此导致的更严重的后果是，贫困国家和地区中的社会问题将被激化。近年来，在巴基斯坦、摩洛哥、墨西哥、塞内加尔、乌兹别克、也门、菲律宾、海地等国家，已经出现了大量的抗议潮或抢粮风波。与这些贫困人口相对立的，是受惠于全球市场机制的北美、欧洲、日本以及少数富裕国家的10亿人。这也从另一个角度表明，因全球粮食分配严重不均使南北差距进一步拉大。 3、国际援救不力。为应对此次危机，世界银行宣布将拨款12亿美元来扩大穷国的谷物生产，亚洲发展银行将提供5亿美元紧急借款计划。国际红十字会与红新月国际联合会将启动一项为期5年的粮食安全计划，帮助15个非洲国家的大约50万个贫困家庭解决粮食问题。欧盟把土地休耕率由过去的10%降低为零，同时决定下调生物燃料比重，并向全球最贫困地区再提供价值1.17亿欧元的粮食援助。印度、埃及、墨西哥等国家已经采取多项举措，旨在稳定国内的粮价。然而，这些临时性措施显然无法有效阻挡当前粮价飙升巨浪的冲击。 （二）主要受益者 这次粮价飙升，主要的受益者是一些发达国家的大农场主和流通领域的商人，尤其跨国大型农业公司。现在，控制着国际谷物80%市场份额的是四家世界五百强企业，即“ABCD”四大粮商（ADM、邦吉、嘉吉、路易2008年的一篇文章指出，美国孟山都公司、嘉吉公司和ADM公司等大型企业因粮价上涨而获益颇丰。 （三）争论焦点 关于本轮粮价上涨的原因，一些发达国家把责任归于发展中国家。国际上出现了“发展中大国责任论”，把当前全球粮价上涨归咎于发展中大国。反对意见认为，中国以占世界不到10%的耕地养活了占世界20%多的人口，十年来中国粮食自给率稳定在95%以上，不仅成功解决了本国13亿人口的粮食问题，而且一直在给世界贡献着粮食。真正造成世界粮价上扬的原因在于供求关系的变化和现行的国际经济秩序，发达国家对此应承担更多的责任。 那么，究竟是哪些国家及哪些因素促使世界粮价的大幅度上升，并因此对低收入国家造成巨额的经济损失呢？这成为近期世界经济的一个热点问题。 二、成因综述 （一）全球农业生产条件日益困难 主要体现在生产成本上升和生产自然条件恶化两个方面。从生产成本看，曾经获益于1970～1995年依靠大量化肥、农业机械和高效灌溉系统的绿色革命经验，在近期国际石油价格攀升的新形势下，反而成为了加重农产品价格上涨的因素。 全球气候变暖和土地荒漠化导致农业生产的自然条件趋于恶化。农业本身需要耗费大量的水资源。但是近些年来，全球因水资源缺乏导致土地沙漠化、盐碱化严重，已有20％的耕地出现土地盐碱化。此外，全球部分产粮区因气候异常干旱而导致粮食欠收。荒漠化土地面积已经达到36亿公顷，正以每年600万公顷的速度扩大。人均可耕种面积已从1970年的0.38公顷降低到2002年的0.20公顷。 以上两方面因素将共同导致农产品成本的上升，虽然在短期内不一定导致