推动中小企业良性发展是提高人民收入水平根本途径.docVIP

推动中小企业良性发展是提高人民收入水平根本途径摘要：本文以中小企业在创造社会价值、缴纳税收、吸纳就业和提供劳动收入等方面的数据材料为依据，论证了中小企业不仅是我国推动经济发展的重要力量，而且是创造就业岗位、提高人民收入不可或缺的承担者。但是从全局来看，中小企业良性发展的大环境还没有根本改善，对中小企业的优惠政策得不到根本落实。为了切实提高人民收入水平，各级政府应该从调整班子考核指标、财政补贴和税收减免、健全社会服务体系、改进企业工资分配制度等方面加大政策支持力度，推动中小企业的良性发展。 关键词：人民收入水平　收入来源　中小企业政策 近年来，我国的GDP持续高速增长，但人民的收入水平却没有同步增长，收入结构不合理的趋势也日益明显。面对这种状况，2010年党中央、国务院把重点工作之一转向了改革收入分配制度，提高城乡居民收入，有效扩大消费需求，着力保障和改善民生上面来。尽管解决这一问题的途径有很多，如改革分配制度、提高低收入群体的保障等等，但笔者认为，推动中小企业的良性发展，形成丰富的价值创造源泉，才是提高人民收入水平的根本途径。 一、中小企业是吸纳就业和提供劳动收入的重要承担者 根据工业和信息化部的统计，2009年全国中小企业提供了近80％的城镇就业岗位，他们创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60％左右，缴税额为国家税收总额的50％左右。中小企业已成为吸纳劳动力就业、推动经济发展和创造税收的中坚力量。 以青岛市的情况为例，2009年全市中小企业数目已达到11万户，占企业总数的99％，创造了全市51％的GDP，提供了75％的就业岗位。其中，仅工业企业就超过3万户，包括规模以上工业企业5000户，规模以下企业2.5万户。中小企业的地位在不断提升。 我国按照国民收入分配形式不同，就业劳动力可分为工人、农民工、公务员、事业单位人员、自由职业者等几种类型。其中，工人和农民工的人数占全体劳动力80％以上的绝对比重，他们主要就业于广大中小企业，在企业领取的工资和各种津贴是他们收入的主要来源，而非国家和地方政府的财政支付。 国家和地方政府的财政支付，仅是对公务员、教师、军人、医生和事业单位人员等国民收入有绝对影响和对城市低保人群的下限帮助，也包括一些公共支出和社会保障(一般借助于税收、价格、保险费和国家预算等经济杠杆进行)，而对主要的占就业岗位80％的城镇居民收入提高，没有直接的影响；农民的收入除在城镇的农民工也主要依靠中小企业获得收入外，主要收入来源于农村、农业的收入，其收入形式和性质也是类同小、微型企业模式的个体工商业者。 另外，城镇非就业的失业、低保人员主要是依靠国家的财政支付来生活，国家每年都会将国民收入的一部分作为低保人员的生活保障金，确保低保人员基本的生活，而这份保障资金有50％是中小企业的贡献。另外，城镇家庭中孩子生活水平的提高是靠家庭即父母收入的提高，父母收入的绝大多数又是靠企业的分配，而企业中绝大多数正是中小企业，所以说孩子生活水平的提高也主要是要靠中小企业的健康发展。 据统计，国家财政收入的50％是由中小企业缴纳。除此之外，直接由中小企业支付收入的人，既有中小企业经营者，也有众多的工人和农民工。中小企业不但在促进市场竞争、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面同样发挥着重要作用，而且是国民收入贡献的主力，城镇居民近80％的人员收入的提高取决于中小企业的支付，是人民收入增长不可或缺的重要力量。 随着国有大企业逐渐趋向改制，中小企业创造了更多的新的就业岗位，又成为新增劳动力的主要吸纳者，目前我国国有企业下岗失业人员中65.2％在中小企业中实现了再就业，这部分中低收入城镇居民，主要就业于政府无法直接行政干预的民间中小企业。支持好一个中小企业的发展，就可以带动一大批自然人就业，促进消费，为社会稳定做出贡。 二、推动中小企业良性发展任重道远 随着市场经济的不断发展，非公有制经济逐渐参与到以往公有制垄断的经营领域，公有制经济成份所占份额继续下降，非公有制经济市场占有率和增幅呈现巨大上升趋势，而作为非公有制经济的主力军，中小企业在国家经济中的地位也随之越来越重要。中小企业的良性发展对社会稳定和民富国强具有不可替代的作用。 青岛市中小企业的发展是全国的一个缩影，20世纪80年代到90年代三次大的就业压力都是通过扶持和发展中小企业而逐步得到缓解的。“十一五”期间，青岛市民营经济年均新增城镇就业人数达2.8万人，私营企业就业增速最快，占全市单位就业的比重达39.8％，上升2.0个百分点。民营中小企业创造的就业，不仅吸纳了更多的新增劳动力，而且减轻了国企改革后的社会就业压力，成为促进社会稳定的重要因素。 为了应对金