预防和减少保安人员勤务伤亡的对策.pdf

2007年 10月 河南公安高等专科学校学报 Oct．20o7 第 5期(总第96期) JournalofHenanPublicSecurityAcademy NO．5 预防和减少保安人员勤务伤亡的对策 范晓莉 (河南公安高等专科学校，河南郑州450002) 摘 要：由于种种原因，保安人员在执行勤务中遭受伤害、出现伤亡的情况时有发生，直接影响了保安队伍的稳 定，严重制约了保安服务业的发展。应当构建切实可行的保安人员安全保障体系，降低保安服务活动的风险和成本， 提高保安人员的战斗力，以最大限度地减少伤亡和伤害，确保保安服务活动的顺利进行。 关键词：保安；保安服务业；保安勤务 中图分类号：D631．3 文献标示码 ：A 文章编号：1008—2433(2007)05—0121—03 当前，我国社会治安问题突出，社会治安形势严 组建以来全国保安人员伤亡情况进行全面统计 ，缺 峻。这已是不争的事实。保安人员在协助公安机关维 乏更为详尽、完整、全面的统计数据 ，但从上面的数 护社会治安工作中也因此而面临较大的人身危险 据仍可看出，保安人员近年来遭受侵害和出现伤亡 性。近年来，保安人员在执行勤务中“年年都有负伤、 的情况已日趋严重。这不仅关系到保安人员 自身的 致残甚至牺牲”fl1。据辽宁、北京、上海、福建、广东等9 安全，而且直接影响到保安人员协助公安机关维护 省 (市)的不完全统计间，有 30名保安 社会治安、预防和减少违法犯罪、保障国家、集体和 人员为维护客户安全、抢救国家和人民群众的生命 人民生命财产安全职责的完成，影响到保安队伍的 财产而英勇牺牲 ，近 500名保安人员光荣负伤 ；① 稳定、保安服务业的发展和保安人员的家庭幸福。因 1992—1999年，仅广东省深圳市就有 14名保安人员 此，如何采取有效措施 ，建立保安人员安全保障体 在与犯罪分子的斗争中英勇牺牲；~2OOl2005年，全 系，最大限度地减少保安人员在执行勤务中遭受伤 国共有 153名保安人员在与犯罪分子的搏斗中英勇 害的可能性 ，已经成为当前值得有关方面高度重视 牺牲，13199名保安人员负伤 ；在 200020o4年间， 并进行认真研究、探讨的问题。 河南省每年在执行勤务中负伤的保安人员人数分别 一 、立足现实，高度重视 为74人 、102人、136人、155人、170人，牺牲人数分 别为2001年 1人 、2003年 2人、2004年4人，伤亡 目前，我国保安服务业的主要业务范围是企事 数量呈逐年上升趋势；③四川省泸州市公安局对该市 业单位、公共场所的安全守护，文化娱乐场所的安全 保安服务业基本情况中的工作风险调查结果表明： 保卫，金融单位的现金押运等，其工作环境和条件都 在全市从事保安服务的306人中有95％的人遇到过 比较差，同时又处于治安秩序较混乱的区域。这使得 持刀、持械事件，其中16．35％的人因此受伤 ，受伤人 保安人员的执勤环境具有较大的风险性，也是其在 员中的29．41％系重伤[3J。 执行勤务中遭受伤害、出现大量伤亡现象的主要原 尽管有关方面还未来得及就我国保安服务公司 因。对此，党政部门的领导、主管的公安部门、保安服 收稿 日期：2007—07—10 作者简介：范晓莉(1960-)，女，河北饶阳人，河南公安高等专科学校治安系副教授。 ①参见公安部治安管理局局长武冬立2000年3月2日在全国保安工作会议上的讲话。 ②参见2000年3月全国保安工作会议材料之一 《不断适应新形势探索保安工作新路子》，广东省深圳市公安局在全国保 安工作会议上的发言。 ③参见2000~2004年河南保安服务业基本情况统计年报表，河南省公安厅治安管理总队提供。 121 务业的经营者及保安服务业协会都应该从讲政治的 专门的管理机构，专司对保安服务业的管理