海峡西岸经济区农民合作经济组织完善及创新探究.docVIP

海峡西岸经济区农民合作经济组织完善及创新探究摘要:日本在二战后快速实现了农业的产业化,这主要得益于其独特的农协制度,它是新兴国家和地区实现农业现代化的典范。而海峡西岸经济区农民合作经济组织产生于20世纪80年代,由于受自身和外界因素的制约,在促进农村经济发展和农业现代化进程方面却没有发挥出本应有的作用。文章借鉴日本农协成功的经验,探讨海峡西岸经济区农民合作经济组织的发展模式,力求创新与发展,以加速海西新农村的建设和产业化进程,实现资源的合理和优化配置。 关键词:海峡西岸新农村;农民合作经济组织;日本农协 一、日本农协发展概况及对经济发展的贡献 农协,是世界上最发达的农业合作社组织之一。20世纪70年代以来,日本农协经过理论和实践的检验,逐渐实现与日本经济社会的发展节奏相适应。日本农协是一个拥有强大经济力量和遍及全国的农民合作经济组织团体,从中央到地方农协有一套完整的组织系统机构,共分3级:市町村、督道府、中央,集全国农协、地方农协和基层农协为一体,内部产权和职责较明晰。它的主要特征是以综合性和多样性为主,根据会员的需要为会员开展多种多样的服务,与招商银行网上银行“因您而变”的经营理念相似。 截至2007年1月的统计表明,日本有农协组织836家,较建初数量已大大减少,这是合并和产业布局优化的结果;而轻劳作、反季节、优品种,成了现代日本农业的典型特征,实现集约式经营。日本农协在发展农村经济,特别是在农产品流通领域和生产领域方面起到了非凡作用,它将分散的农户组织起来,共同面对市场经济的挑战。日本农协系统已有全国运输联合会下设众多运输组织,充分保证了农产品以高保鲜度迅速运到批发市场。 二、海峡西岸经济区农民合作经济组织的发展概况 经过30年的农村改革实践,海峡西岸经济区农业经济得到飞速发展。福建省委省政府立足自身优势,提出了海峡西岸社会主义新农村建设的新构想,促进海西经济的稳健发展。农民合作经济组织作为农民劳动和资本联合的新形式、组织生产经营的新主体,是新阶段农业、农村生产力发展的必然要求,也是建设社会主义新农村的重要工具。2007年福建省新建部、省级农民专业合作社示范点14个,全省现有各类农民专业合作组织达1700多个。海西农民合作组织的发展近年来势头强劲,它一方面促进了农业区域结构和产业结构的调整,另一方面实现了生产基地与产业化龙头企业对接,促进农产品直接与市场对接,并带动一村一品的发展,成为市场重要载体,增加了农民收入。 当然,海峡西岸经济区农民合作经济组织在发展过程中也存在不少问题,其产生于20世纪80年代,起步于90年代,比较规范的发展时间较短。海西农民专业合作组织现拥有成员36万人,带动农户59万户,仅占全省农户的8.7%,对于全省广大农民和目前的农业产业规模来说,数量太少,对农户的覆盖率较低。且多限于专业协会,组织松散,缺乏利益有机联系、法律支撑与扶持政策不到位等,将直接影响农民专业合作经济组织的健康发展。 三、海峡西岸经济区农民合作经济组织借鉴日本农协做法的可能性 (一)海峡西岸经济区和日本在农业经济发展领域有着相似的背景 1、两地同样面临着人多地少的基本形势。日本是世界人口密度最大的国家之一,日本农户耕地面积较小,平均每户只有1.2hm2,且地块零散,在全部耕地中坡地占耕地面积的46.5%。而福建亦是中国人均耕地最少的省份之一,福建省农业用地特别是耕地比重小,仅占总土地面积10.64%,据统计,2002年底全省人均耕地仅0.04hm2,不及全国平均水平的一半。海西农业和日本一样极易受到市场和自然条件的制约,在国民经济中处于弱势地位;农业收入占农户收入的比例都不高,且农业劳动力都呈现着老龄化和女性化的趋势,留住在农村中的人群仅剩下“603861”部队。 2、两地的农业生产经营方式分散,均以家庭经营为基础,以农户为基本单位的分散经营方式,进行小规模生产,然后面向大市场,形成“小资本”与“大市场”的对立格局。这样的小农经济模式,在农业产、供、销的各个环节都存在着很多单家独户解决不好也解决不了的问题,例如,经常出现供求关系失衡从而生产者和消费者的利益均得不到保证的弊端使其进入市场的成本很高,在竞争中常常处于最不利的地位。特别加入WTO后,农业全面开放,面对着激烈的国际竞争,小农经济耕作的单家独户无法抵御发达国家现代农业的冲击和竞争,因此从客观上来看,需要强化规模经营,实现规模效应和正的外部效应。 3、从深层次来看,二者在农民经济合作组织发展之前都是发展中国家或地区,所面临的都是类似的背景,这也是最根本的共同之处。海西地区和日本两个地区的农业初始状态及形势都有很强的相似性,同样是人多地少,同样是农户经营的小规模生产,同样是城乡差异较大,在市场上同样是面临着