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科学发展观及又好又快发展(下)摘要：本文着重探讨了什么叫“好”的发展，提出了衡量发展质量的指标体系，共包含八类指标，并根据科学发展观的要求，分析了我国经济发展过程中应当注意的一些问题。 关键词：科学发展观 又好又快 以人为本 二、全面发展，同步前进 所谓全面发展就是要实现经济、社会、政治和文化的同步发展。经济发展是重要的基础，GDP是衡量经济发展的重要指标，但绝不是唯一的指标。近年来我国政府在社会和文化的发展方面确实下了比较多的力量，在教育、科技和社会发展等方面的支出大幅度增加，2003-2007年，全国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等方面的支出累计达到2.43万亿元、6，294亿元、1.95万亿元和3，104亿元，分别比上一个五年增长1.26倍、1.27倍、1.41倍和1.3倍。这是一个可喜的现象。 我国2006年GDP增长率的指标定的是8％，而且是指导性的软指标，但实际上完成了11.6％。2007年GDP增长率指标为8％，实际上完成了11.9％。从一个方面来说这是成绩，我国经济保持了两位数的增长；但另一方面也说明，原来想把更多的资源投入到发展科技、教育、社会事业、公共服务，节约能源、保护环境这些方面，但最终在资源的分配上还是没能够做到更多地向这些方面倾斜。所以在全国人大审议2008年指标的时候，最后仍确定为8％，也就是说我国的经济增长不是越快越好，而是希望能够促进全面发展，使得经济、社会、政治和文化发展能够同步前进。 发展中国家和发达国家之间的财富差距主要源于知识差距，就是说发达国家现在主要是靠生产知识、输出知识来赚钱，最明显的就是技术专利和技术秘密、品牌和标准。现在一些高技术的产品进口，专利费在成本中的比重都超过其他方面的费用；我国引进一些高科技项目，软件费用甚至超过了硬件费用，这说明发达国家是以专利和技术秘密来积累财富的。我国可以说是世界上的电脑生产大国，但是芯片用的是英特尔的，软件用的是微软的，每生产一台电脑都要交给它们芯片和软件的费用，所以在一定意义上来说，我国的电脑生产是在给它们打工，我们的企业只是赚了一些装配和外围设备等方面的钱。 品牌就更重要了。浙江嵊州是领带之乡，有许多国际知名品牌都在嵊州贴牌生产。一条领带的生产成本并不高，国产领带名牌的售价一般都在588元以下，国外一般名牌的售价在588元至888元之间，顶级名牌的售价的从888元到1，288元。它们内在的成本并没有这样大的差异，而是有品牌效应。因为品牌凝聚了它多年积累下来的商誉。当然，也有些报导说一些国外的名牌到中国后质量也有问题。这是需要加强监管的，但不管怎么说品牌的财富效应也是一种知识的效应。 更重要的是标准。我国的手机经过第一代模拟式手机，第二代的GSM手机，第二点五代(2.5G)的CDMA手机，这三代手机我国都是采用国外标准，付出了数以千亿计的标准使用费。谁掌握了标准，谁就掌握了科技的最高点。我国承诺在奥运会之前要推出第三代即3G手机，3G现在有三个标准，一个是WCDMA，一个是CDMA2000，还有一个是我国的TD-SCDMA。我们现在要是全力支持自己的TD-SCDMA标准，因为如果我国不能采用自己的标准，那就会失去中国这样一个巨大的市场。现在信息产业部正在加紧TD-SCDMA的研制工作，坦率地说还有些问题需要努力研究解决，因此3G的牌照推迟了很久才发放。我非常希望我国自己的3G标准能够在第三代手机上发挥作用，起码在中国能够使用我们自己的标准。 从这个例子可以看到，我国和发达国家之间的财富差距来源于知识差距。发达国家产生知识，输出知识；发展中国家引进知识，应用知识。有人说，产生知识，输出知识的国家是头脑国家，而引进知识，应用知识的是躯干国家。我们要实现中华民族的伟大复兴，不能只有躯干没有头脑，所以必须要大力发展科技和教育事业来缩短和发达国家之间的知识差距。笔者认为经济只能保证我们的今天，科技可以保证我们的明天，但只有教育才能保证我们的后天。各国之间经济实力的竞争背后是科技实力的竞争，科技实力竞争的核心是人才实力的竞争，而人才实力竞争的关键是人才的创新能力的竞争。这就是中央提出要建设创新型国家的根本原因。教育本身的目的，一方面是提高人们的科技、文化、道德水平，另一方面是培养创新型人才，所以说只有教育才能保证我们的后天。 近年来我国科技和教育方面的投入虽然有了较快的增长，但还难以满足建设创新型国家的需求。2006年我国研究与试验发展(RD)经费支出3，664亿元，比上年增长22.0％，占国内生产总值的1.49％，远低于法定3％的最低要求；2005年我国财政性教育经费支出为6，348.36亿元，占当年GDP的3.01％，2007年虽有所增长，但仍远低于国际的水平。为了保证我们的明天和后