进一步加强高校科研经费管理的思考.pdfVIP

《锏陵 院 籁))zoo7年第6期 经济纵横 进一步加强高校科研经费管理的思考 汪正兰 卢海平 (安徽建筑工业学院，安徽 合肥 230022) 摘 要：科研经费管理是高校财务管理的核心内容之一。本文针对目前高校科研经费管理的现状，分析其中存在的问题，并提 出了加强科研经费管理的相应改善措施：高度重视科研经费的管理，规范与科研经费有关的固定资产管理，加强科研 经费的预算管理、日常成本核算管理、结题后结余经费管理及财务监督和审计。 关键词：高校；科研经费；管理；改善措施 中图分类号：F234．4 文献标识码：A 文章编号：1672-0547(2007)06—0024—02 随着我国教育体制和科研体制改革的不断深入．知识 作中．用教学材料做科研项目的实验．用纵向科研经费拨款 与科技力量高度密集的高等院校已经成了我国开展科学研 进行横向科研项目研究的情况并不少见。而且在大多数高 究的一支重要力量。近年来．随着我国高等教育事业的蓬勃 校，科研工作使用的水费、电费、实验仪器耗损费、固定资产 发展．各高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大 折旧费等一般都不计入科研项目成本而是直接在教育事业 幅度增长趋势．科研经费已经成为高校的一项重要资金来 费中支出．致使科研项目成本难以准确核算．从而影响科研 源。因此加强科研经费的管理可以有效地促使科研成果转 经费的效益分析，也给科研人员业绩考核带来一定困难。 化为社会生产力．是高校财务管理工作的一项重要内容。本 4．科研经费使用效益不高 文针对高校科研经费管理中普遍存在的问题进行探讨．并提 目前．大多数高校在科研管理体制上实行的是课题组 出几项加强高校科研经费管理的措施以提高其使用效益。 负责制，各课题组自行计划开支。各课题组购置设备大都由 一 、 高校科研经费管理的现状及存在的问题 本课题组科研经费支付，购置的设备专由本课题组使用。这 1．高校科研经费预算不够严格 样难免会造成有些设备大量重复购置．同时又有些设备长 一 般情况下，科研项目是以课题组作为基本活动单位 期闲置的现象。学校难以做到固定资产的合理配置与资源 的，因而科研经费的使用也是以课题组作为核算对象的。课 共享，科研经费使用效益不高，造成严重浪费。另一方面， 题负责人在课题实施过程中负责课题预算的申报及预算执 在许多高校，科研经费投入大，产出少，科研成果转化为社 行，而课题负责人往往是非财务人员，不能非常科学地编制 会生产力的更少。 预算．使科研项目的预算与实际使用情况存在一定差距，导 5．科研经费中的固定资产流失现象严重 致计划与保障、监督与控制脱节，失去了预算的严密 I生和严 无论是使用科研经费购置的固定资产还是通过科研项 肃性。 目形成的固定资产，除了在科研合同中明确规定使用用途 2．部分高校科研经费管理政策过于宽松 的以外，其所有权均属于国家．都应当纳入学校统一的资产 高等院校为了提高教职工的积极性，鼓励教学科研成 管理。但事实上这些固定资产验收入库手续和日常管理都 员多渠道地申报和争取科研经费．因而在日常科研经费管 不够严格，购置的科研仪器设备和图书资料大多由课题负 理方面制定和执行的制度较为宽松．横向科研经费的管理 责人自行保管使用，虽然登记入账但不要求办理严格的资 尤是如此。大部分高校在科研经费到账后只提取一定比例 产交接手续，往往科研项目结题后不上交，从而使得很大一 的管理费．其余部分由课题组支配。这使得许多课题