证明房屋使用性质变更要提供批准文件-北大法宝.PDF

文／王艳姮 （一审主审法官）；葛 翔 证明房屋使用性质变更要提供批准文件 裁判要旨]国有土地上房屋征收补偿过程中，对房屋使用性质[的认定应当以房屋登记簿等原始权利记载为 前提。房屋变更使用性质的，应当提供有权机关批准变更的文件，并结合房屋实际使用情况进行认定。不能提供 批准文件的，房屋性质仍按照原有记载予以认定。 □案号一审：2013（ ）黄浦行初字第350号 鉴定。2013年1月5日，霍佩英户对是否需 四十二条、《上海市国有土地上房屋征 [案情] 要鉴定不作表态，并拒绝在要求鉴定意 收补偿决定的若干规定》等规定以及 见征询单上选择和签字。同月9日，专家 征收补偿方案，于2013年4月23日作出 原告：霍佩英。 委员会组织专家组前往现场勘查，因霍 沪黄府房征补[2013]010号房屋征收补 被告上海市黄浦区人民政府。 佩英户家中无人，专家无法入户勘查， 偿决定，将房屋征收补偿决定书送达 第三人土海市黄浦区住房保障和 遂鉴定终止。黄浦房管局根据 《上海市 原告户并在房屋征收范围内予以公告。 房屋管理局。 国有土地上房屋征收与补偿实施细则》 原告收悉后不服，向上海市人民政府申 第三人：孙慰萱 （系原告之子）、 （以下简称 《实施细则》）和房屋征收 请行政复议，行政复议机关于2013年9 陈伟理、孙维强 系（第三人孙慰萱之 补偿方案的规定，核定原告户可得货币 月5日作出维持决定。原告仍不服，遂 子）。 补偿款、价格补贴、套型面积补贴合计 向法院提起行政诉讼。 上海市顺昌路281-283号283＃二 909353.16元；另可得不选购本项目安置 层统间系原告霍佩英租赁的公有房屋， 房源补贴300000元、无认定建筑面积以 [审判] 房屋类型旧里，房屋用途为居住，居住 外使用面积补贴100000元、面积奖励费 面积11.9m2，折合建筑面积18.33m2。该 91650元、搬家补助费500元等。黄浦房 上海市黄浦区人民法院审理认 户在册户口4人，即霍佩英、孙慰萱、陈 管局提供了上海市东兰路121弄3号204 为，被告黄浦区政府具有作出房屋征收 伟理、孙维强。 室和同弄22号104室两处房源供原告户 补偿决定的行政职权。本案中，黄浦房 因上海市黄浦区116地块 西（块）旧 选择其一，但原告户未接受上述安置方 管局因与原告户在征收补偿方案确定 城区改建的公共利益需要，2012年6月2 案。 的签约期限内达不成协议，报请被告作 日，被告上海市黄浦区人民政府 以（下 因双方未能在征收补偿方案确定 出补偿决定。被告受理后，核实了相关 简称黄浦区政府）作出黄府征[2012]2号 的签约期限内达成补偿协议，2013年4 材料，组织召开审理协调会，并在法定 房屋征收决定，并将决定及补偿方案在 月11日，黄浦房管局向被告黄浦区政府 期限内作出被诉房屋征收补偿决定，行 征收范围内进行了公告。原告霍佩英户 报请作出房屋征收补偿决定。被告受 政程序合法。被告依据 《实施细则》以 居住房屋位于征收范围内。经选举产生 理后于同月16日召开审理协调会，因霍 及涉案项目征收补偿方案的规定，对 的评估公司评估，霍佩英户承租房屋房 佩英户自行离开会场致协调不成。被告 原告户以结算差价的房屋产权调换方 地产单价因低于该项目评估均价，故对 经审查核实了相关证据材料，查清房屋 式予以补偿安置，并支 付原告户其他应 霍佩英户的承租房屋房地产单价按该 征收补偿的事实后，认定第三人提出 得补贴及奖励费用。该补偿决定认定