健康安全与环境管理体系.ppt

健康、安全与环境管理体系 一、HSE管理体系概述 二、HSE管理体系的基本框架 三、健康、安全与环境管理体系要素分析 周成栋 中油辽阳HSE培训中心 一、HSE管理体系概述 （一）HSE管理体系的发展过程 1、国防HSE管理体系的发展过程 ① HSE管理体系的萌芽期 1984年壳牌公司首次在石油勘探开发领 域提出了“强化安全管理”的11条原则。1986 年，在强化安全管理的基础上，形成手册， 以文件的形式确定下来，HSE管理体系初见 端倪。 ② HSE管理体系的开创发展期 ? 1991年，壳牌公司委员会颁布了健康、 安全与环境（HSE）方针指南； ? 1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气 勘探、开发的健康、安全、环境国际会议， HSE这一概念逐步为大家所接受； ? 1994年，在印度尼西亚的雅加达召开油 气勘探、开发的HSE国际会议，并得到国际 石油工业保护协会等组织的支持，全球各大 石油公司和服务商都积极参与，因而HSE的 活动在全球范围内迅速展开； ? 1994年9月，壳牌石油公司HSE委员会 制定并颁布了“健康、安全与环境管理体系”； ? 1996年1月，ISO/TC67的SC分委员会 起草发布了ISO/CD14690《石油和天然气工 业健康、安全与环境管理体系》标准草案。 2、我国HSE管理体系的形成 原石油天然气总公司从1996年9月开始 组织人员对ISO/CD14690标准草案进行了翻 译和转化，于1997年6月27日正式颁布了石 油天然气行业标准SY/T6276-1997《石油天 然气工业健康、安全与环境管理体系》，自 1997年9月1日起实施。 集团公司于2000年1月29日发布了《中 国石油天然气集团公司健康、安全与环境管 理体系管理手册》，标志着中国石油天然气 集团公司HSE管理体系的全面推行。 3、为什么建立HSE管理体系 ① 外部因素 ? 来自政府的推动 政府的健康、安全与环境立法和执法日趋 严厉，制定了一系列的法律，并出台了多项配 套的法规、规章、标准等规范企业的行为，对 违法行为提出了严厉的惩罚措施。 通过建立HSE管理体系，可以使企业及时 了解掌握现行的法律、法规及其他要求，分析 工作中存在的违法可能，及时采取措施加以纠 正，跟踪法规的变化，规避可能带来的风险保 护企业利益。 ? 社会责任的要求 人们的健康、安全与环境意识不断增强， 对清洁生产、优化环境、人身及财产安全要 求日益强烈。 企业在对自身职工、社会及环境要树立 良好的形象。 ? 市场的动力 在国际市场的竞争中，企业良好的健康、 安全与环境业绩是取得竞争优势的基本条件， 要强化国际惯例。HSE管理体系已经成为了 石油行业进入国际市场的入场券。 ② 内部因素 ? 促进企业规避风险 ? 提高企业的管理水平 ? 节约能源和资源、降低成本 ? 减少各类事故的发生 ? 有利于企业良性和长期发展 4、HSE管理体系标准 HSE管理体系标准是制定HSE管理体系 的基本框架，它规定了建立、实施和保持 HSE管理体系的必须要素，其作用是帮助公 司和公司的相关方建立HSE管理体系，实现 健康、安全与环境管理目标。 集团公司在总结了SY/T6276-1997标准推 行数年的经验后，颁布了《健康、安全与环 境管理体系规范》（Q/CNPC104.1-2004）新 标准。 二、HSE管理体系的基本框架 （一）HSE管理体系的基