俄罗斯原木关税调整的影响及辽宁省的对策.pdfVIP

第9卷第4期 辽宁省交通高等专科 学校 学报 V01．9 No．4 2007年1 2月 JOUILNAL OF LIAON1NG PROVlNCIAL COI工EGE OF C0MMUN1CATIONS Sun．2 0 0 7 文章编号：1008—3812(2007)04—038—03 俄罗斯原木关税调整的影响及辽宁省的对策 韩 涌 (沈阳理工大学应用技术学院，辽宁抚顺 113122) 摘 要 本文在分析俄原木的出口关税率提高对我国的影响和两国森林资源合作开发的基础上．就我省面 临的问题提出对策和建议。 关键词 中俄森林资源合作 原木出口关税率 中图分类号：$792．186 文献标识码：A 目前，中国是俄罗斯的第4大贸易伙伴，俄罗斯是中国 方米，占黑龙江省进口木材总量的近9o％，占全国进口木材 的第8大贸易伙伴。2005年，中国从俄罗斯进口木材及其 的20％。牡丹江市每年境内外木材聚集量达800多万立方 加工品金额达19亿美元，占俄对华出口总额的17％。而据 米，可以为发展林业产业提供充足的原料保障，是全国重要 国家海关提供的一季度(下同)进口木材统计数据表明，今 的木材进口集散地和加工基地。正在建设中的哈尔滨—— 年我国一季度进口原木为9124615立方米、价值金额为 牡丹江——绥芬河(东宁)对俄经济带，有绥芬河边境经济 129449万美元，其中有6866915立方米、价值金额66745万 合作区、东宁——波尔塔夫卡互市贸易区及牡丹江、海林、林 美元是来自俄罗斯的原木，分别占全部原木总量的71．35％ 口、穆棱、东宁等7个经济开发区，聚集了1600余家木材加 和51．57％。再从进口锯材方面来看，我国今年进口锯材总 工企业。按该计划5年内将成为国内最大的林业产业集群。 量为1405969立方米，价值金额为38267万美元。其中从俄 但目前，黑龙江省木材加工企业及其与俄合作的企业产品以 罗斯进口的锯材为307023立方米、价值金额为5434．8万美 原始加工居多，科技含量不高。俄罗斯政策的变化对这类企 元，分别占其总量和价值的21．84％和14．2％。就总数量而 业无疑是一次很大的冲击。此问题在吉林和内蒙古也同样 言，在进口锯材诸国中占首位。此组数字的比较中足见俄罗 存在。 斯进口木材在我国的重要性1 2 中俄森林资源的合作开发 1 俄原木的出口关税率提高对我国木材~jn-r业的影响 2．1 俄罗斯方要求互惠互利 过去，俄罗斯的原木出口关税为6．5％，远远低于巴西、 2005年开始，俄罗斯工业能源部和俄罗斯产林区的政 加拿大、美国以及其它木材出口国。近年来，俄罗斯政府林 府官员曾多次到中国举行租赁招标，希望吸引中国资金对俄 业部门以及普京总统本人多次施以政策手段或公开讲话强 投资。俄方认为，与油气吃紧时高价购买海外油田相比，现 调，为保护本国森林资源，遏制原木出口，大力发展本国的木 在就购买俄罗斯森林资源更加明智，在竞争还不激烈时机会 材深加工业，俄罗斯将大幅度提高原木出口关税，并且限制 更多。2004年，中国从俄罗斯进口木材1700万立方米，占 未加工木材出口，增加深加工后的木材出口量，以保证木材 到总进口量的46．7％，随着国内相关制造业的需求扩大，数 工业的经济效益。不久前，俄罗斯联邦林业署发布消息，从 字还将增长。俄罗斯则面临加快发展森林工业的问题。根 今年7月份起，俄罗斯原木的出口关税率提高至20％，但不 据俄罗斯工业能源部副部长马捷罗夫的介绍，俄罗斯现有森 低于1O欧元／立方米。而从2008年4月份起税率将提高至 林工人超过100万，有45个边区以森林工业为经济支柱，根 25％，但不得低于15欧元／立方米。从2009年1月起，提高