农民建房安全生产亟待加强.pdfVIP

农民建房安全生产亟待加强 徐国斌 (鄂州市建筑行业劳动安全监察站，湖jb鄂州436000) [摘 要】农民建房是当前农村家庭经济生活中的头等大事，但由于设计、施工和管理等方面存在的问题使农民建房频发事 故，建房的安全质量管理和技术服务是建筑行业人员值得探讨的问题。笔者根据工作实际提出了一些粗浅的意见，以供参考。 [关键词】农民建房；安全；生产管理 近年来，农民建房安全生产问题凸现，质量安全事故频 管部门负监督指导之责，乡镇人民政府更要具体负责监督管 发，不但使农村人民生命财产遭受了损失，给农村的社会经济 理。国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》明确规定：“县级 生活造成了负面影响，也给政府部门的安全生产管理提出了 以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村 新的课题。农民建房成为房屋建筑安全生产的薄弱环节，是各 庄、集镇规划建设管理工作。乡级人民政府负责本行政区域的 级政府和有关部门面临的紧迫而重要的任务，必须切实采取 村庄、集镇规划建设管理工作。”《湖北省村庄和集镇规划建设 有效措施加以解决。 管理办法》进一步对建设行政主管部门和乡级人民政府的职 一 、 农民建房安全的必要性 责作出了规定，县级以上人民政府建设行政主管部门的主要 没有家庭的和谐，就没有社会的和谐。农民建房是当前农 职责是：“负责村庄、集镇规划区内从事建筑工程设计、施工活 村家庭经济生活中的头等大事，是构建和谐社会的基石。一个 动的单位的资质管理工作”、“指导并监督检查村庄、集镇的房 农民辛苦劳作一辈子，最大的愿望是在有生之年能建一幢象 屋等建筑设施和村容镇貌的管理工作”。该《办法》第七条规 样的房子，既给后人留下一点家业。为了实现一生中最重大的 定，乡级人民政府的主要职责是：“负责管理村庄、集镇的开发 愿望，每一个农民都将其艰苦奋斗、省吃俭用的优良作风发挥 和建设”、“办理农民建房及村镇各类建设项目的申请、审批和 到极致。可以毫不夸张地说，房屋所需的每一块砖、每一片瓦 上报工作”、“做好对农民建筑队伍、个体工匠的资质管理和施 都浸透了农民的血汗。党的十六大将“三农”问题列为我国社 工质量管理工作”、“负责村庄、集镇的房屋等建筑设施和村容 会政治经济的重大问题，建房是农民的大事。因而各级政府和 镇貌的管理工作”。按照上述法规和规章的规定，乡级人民政 相关部门应该站在构建和谐社会和谐农村的高度，尽职尽责 府是农民建房的监督管理主体，建设行政主管部门负有监督 帮助农民把这件大事办好，加强农民建房的安全质量管理和 指导的职责。地方政府、城建管理部门由于对法规条文认识不 技术服务是服务农民的重要工作内容。 足，导致农民建房管理职能的缺失。 二、农民建房存在的安全隐患 四、农民建房安全生产管理必须多管齐下 农民建房之所以事故频发，究其原因，主要是在其设计、 农民建房安全生产管理工作涉及到千家万户农民生命财 施工和管理中存在一些较为严重的安全隐患没有采取相应措 产的安全，作为政府部门，应责无旁贷地抓紧抓好。鉴于当前 施加以解决。主要表现在以下方面： 农房建筑质量安全生产管理薄弱的现状，我认为必须多管齐 1．无图施工，随心所欲。目前农房建设普遍未经正规建筑 下，突出做好“四抓”： 设计程序，也没有专业建筑设计人员设计的施工图纸，无图施 (一)抓宣传教育，增强农民安全意识 工，闭门造车，仅凭建房者和农村泥瓦匠的经验办事，往往给 要在农村、农民和乡镇政府中广泛宣传房屋建筑安全生 房屋结构安全埋下隐患。 产的政策法规和