坚持依法行政 化解行政争议——以宁波市规划系统为例.pdfVIP

件 思考 施，把解决行政争议工作摆上政府部 门的重要议事日程。 二：、建章立涮，规范行为，从源 头 预防和减少行政争议。预防和减 少行政争议，必须从源头抓起，规范 行政行为，严格依法行政，切实做好 合法与合理的统一，实体与程序的统 一 ， 服务经济与维护稳定的统一。 一 是全面实施以 “公示制度”、 “听证制度”为主要内容的 “阳光规 划”。规划的编制实行 “部门组织、 公众参与、专家论证、政府决策”的 机制，体现规划编制的民主化和科学 化；规划项目的审批坚持批前公示， 批后公布，保障群众的参与权、表达 坚持依法行政 化解行政争议 ◆陈鸣达 以宁波市规划系统为例 —二政争议是近年来频频出现的一种 府的权力由无限转向有限，由管理转 权、知情权和监督权。开展规划进社 I J社会现象。所谓行政争议，主要 向服务，由内部封闭操作转向公开透明 区活动，做到规划调研进社区、规划 指行政相对人 (公民、法人或者其他 操作。在这一转变过程中，往往会因行 咨询进社区、规划公示进社区、规划 组织)对政府行政行为不满及行政行 政行为不当而导致群众为了维护自身合 宣传进社区。阳光规划的实施，得到 为不当、违法而引发的争议、纠纷。 法权益，对政府行政行为提出异议和挑 省、市领导的肯定，也受到群众的欢 其表现形式为来信来访、提起行政复 战。 迎。在规划项目公示过程中，我们还 议和行政诉讼。行政争议的出现是社 近几年来，为适应改革开放和市 充分利用听证会这一公众参与方式， 会进步的表现，是法治社会、民主社 场经济发展的需要，切实转变政府职 听取利害关系人的意见和建议。2005 会不可避免的正常现象。 能，规范政府行政行为，国家出台了 年上半年，市区某村申请在村集体发