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中部地区承接沿海产业转移中制度距离及制度创新摘要:东部沿海的传统产业在向中部地区加速迁移,但中部地区现存的制度因素制约了东中部产业转移的进程。中部地区在地方财政分权度、产权多元化、政府效率、科技创新制度等方面与东部沿海地区存在较大的制度距离。中部与东部的制度距离制约了东中部产业深度分工和要素优化配置,阻碍了东部沿海的传统产业向中部迁移。中部地区要发挥中部崛起的政策优势,提高政策的利用效率,推进产权制度改革,提高政府管理效率,增强对产业转移的科技支撑,促进技术自主创新和产业升级。 关键词:制度距离;制度创新;产业转移;中部崛起 中图分类号:F207 文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)10-0019-05 一、引言 近些年来,受国际产业转移和国内经济转型的影响,东部沿海地区劳动密集型产业和资源密集型产业的比较优势在不断弱化或消失,正在进行“腾笼换鸟”式的产业升级与结构转型[1],东部沿海的传统产业向中部加速迁移。中部地区作为我国国民经济发展的战略性增长极,具有良好的地缘优势、资源条件、产业基础和潜在的市场容量,正面临着承接东部沿海产业梯度转移的重大历史机遇。东部与中部在自然条件和区域经济发展水平上存在差异,双方存在的比较优势是东中部区域产业分工和产业转移的重要推动力,但是一些非经济因素比如地方政治生态、社会变革、文化传统、技术创新、区域制度