环境约束下经济增长方式转变的路径.pdfVIP

第八章 　 环境约束下经济增长方式　 转变的路径 一个经济系统要产生持续的增长， 一方面需要要素的积累； 另 一方面要克服回报递减， 实现要素回报的递增， 这需要技术进步带 来的要素生产率提高。 经济增长方式是指一个经济系统实现经济增 长时要素积累与要素生产率提高的贡献的相对大小， 它们对经济增 长的贡献的不同比例大小， 形成不同的经济增长方式。 根据增长核 算方法， 将产出增长分解为一系列要素投入的增长和全要素生产率 的增长。 按照这一思路， 经济增长方式分为两种类型： 一是依靠资 本、 劳动和环境资源等要素投入实现的增长方式； 二是依靠技术进 步提高生产效率实现的增长方式。 按它们对经济增长的贡献大小， 经济增长方式有全要素生产率增长型、 劳动密集型、 资本密集型和 环境资源密集型四种类型。 第一节　我国经济增长方式转变的目标 要讨论我国经济增长方式的转变问题， 首先必须弄清楚经济增 长方式转变的目标， 也就是什么样的增长方式才是适合我国国情 的， 我国要转变成一个什么样的经济增长方式。 一个经济系统最优 的经济增长方式应是成本最小的增长方式， 这里的成本不仅包括企 业私人的生产成本还包括企业给社会带来的环境成本， 只有生产成 本和环境成本之和最小的经济增长方式才是最优的， 不管这种增长 方式是要素投入增进型还是全要素生产率增长型的， 只要能实现总 成本的最小， 就可以认为是一种理想的经济增长方式。 因此， 环境 成本低的经济增长方式是一种理想的增长方式， 但在制订和实施环 １２７ 环境成本内部化下的经济增长研究 境管制措施， 追求低环境污染的经济增长方式时， 既要考虑提高环 境污染治理效率， 也要考虑经济效率， 如果环境管制要以付出高的 经济成本为代价， 就不是理想的经济增长方式， 要以低成本和低效 率损失实现增长， 在经济高度发展水平上实现环境质量的改善。 环 境管制要获得环境质量的改善和提高生产效率的双重红利， 就必须 使环境管制有力地推动科技创新， 但是对于自主研发不具有比较优 势的发展中国家来说， 可向发达国家引进清洁生产技术， 通过学习 来分享国际的技术外溢， 无疑是一种成本最低廉的方式， 不过一个 重要的理论观点认为大量的技术进步隐含在资本投资中， 表现为资 本的增加， 在经济增长核算中表现为要素积累型经济增长方式。 通 常自主研发的科技创新表现为全要素生产率增长型的增长方式， 如 果经济增长方式的转变依靠全要素生产率的提高 （所谓集约型的增 长） 来实现， 但是自主研发引起的技术进步需要大量的资金和物质 资料投入， 研发成本很高， 那么也不是一种理想的增长方式。 经济的增长是由经济系统中一个个企业在一定的宏观经济环境 下组织生产来实现的， 企业是根据成本－收益原则来生产的， 它的 目标是追求利润最大化， 而生产要素的价格决定企业生产的成本， 在要素包括环境要素的相对价格体系一定情况下企业根据利润最大 化原则决定各种要素的投入组合， 最终决定整个经济系统的经济增 长方式， 因此， 要素价格体系决定经济的增长方式。 例如， 如果环 境要素的价格偏低或为零的话， 企业就不会把环境作为一种要素来 看， 一定会过度利用环境资源， 带来严重的环境污染， 是一种高污 染的经济增长方式。 而要素价格体系对企业来说是外生的， 它只能 接受而影响或改变不了它， 但政府可通过各种经济手段和行政手段 来调节工资、 利率、 环境资源与能源的价格， 最终调节整个要素市 场价格体系以发挥价格机制的作用。 随着要素价格的变化， 企业的 要素投入组合也会发生变化， 宏观的经济增长方式也会发生变化。 因此， 存在一个使企业的私人生产成本和环境成本达到最小的最优 要素市场价格体系， 这时的经济增长方式是最优的。 我国最近几十 年来对要素市场进行管制， 市场价格机制得到扭曲， 长期采用低利 率、 低土地价格、 低能源价格等扭曲的要素市场价格体系， 甚至没 有环境的价格， 把环境当成一种免费的要素投入， 在这样一种扭曲 的要素价格体系下， 企业选择的要素投入组合必然是资本密集型和 １２８ 　 　 　 第八章　 环境约束下经济增长方式转变的路