对建设工程招标中“围标、串标”问题初探.pdfVIP

第6卷 第6期 常 州 信 息 职 业 技 术 学 院 学 报 Vol-6 No-6 2007年l2月 Journal of Changzhou Vocational College of Information Technology Dec．2o07 对建设工程招标中“围标、串标问题初探 汤向群 朱志锋 施云兵 (江苏工业学院 江苏常州 213164) 摘 要：随着建筑招投标市场竞争的不断加大，不少地区出现了“围标、串标”现象。“围标、串标”产生的原因是多方面的，只 有从制度建设着手，建立完善有形建筑市场监管的制度体系，规范招投标各方主体和相关人员的行为，才能有效遏制 这种违法行为。 关键词：招投标；围标、串标；监管制度 中图分类号：F 284 文献标识码：A 文章编号：1672-2434(2007)06-0074-03 ’咖e Bidding¨in Construction Project TANG Xiang-qun ZHU Zhi·-feng SHI Yun·-bing (Jiangsu Polytechnic University，Changzhou 213164，China) Ahl嘣 ：Along with the construction bids market competition unceasingly enharg~xt；”illegal bidding’is becoming more in many areas and regions．There reasons for me孕l bidding are various．Only commencing from the system construction，establishing con- summated intendance system and standardizing tenderees’and related personnel’S behavior，can we effectively contain this kind ofiUegal activities． 1 ：bid；illegal bidding；intendance system 我国建设工程招投标制度起源于80年代，I984 结果的行为。它使公开招标流于形式，共同损害国 年国务院颁布暂行规定，提出改变行政手段分配建 家、集体和公民(包括其它投标人)的利益。 设任务，实行招标、投标，大力推行工程招标承包制。 “围标、串标”过程中往往附带“陪标”。所谓 随着《建筑法》及《招标投标法》的发布、实施，目前 “陪标”，是指在建设工程招标中，几家投标单位通 我国已全面实行建设工程招标、投标办法。但随着 过事先商定并达成私下协议，由“内定中标人”去组 市场竞争的不断加大，企业利润空间的缩小，不少地 织投标的行为。即“内定中标人”一般同时制作投 区出现了“围标、串标”现象。 标书(具体根据招标文件有关投标者数量要求而 定)，其中最符合招标文件的投标书盖上本企业的 1．问题的提出 印章，其他标书制作故意使其留有瑕疵。这样，“内 所谓“围标、串标”，是指在工程招投标过程中 定中标人”在评标时，必然是“中标人”。另外几家 几家投标单位通过事先商定并达成私下协议，对招 盖章的同类企业就是“内定中标人”的“陪标人”，他 标项目的一个或几个招标标段用相近性报价、压价 们的行为称为“陪标”。投标人之间的“围标、串标、