对我国矿产资源开发利用的法律思考.pdfVIP

2007年1 2月 青岛农业大学学报(社会科学版) December，2007 第19卷第4期 Journal of Qingdao Agricultural University(Social Science) Vo1．19 No．4 对我国矿产资源开发利用的法律思考 董莹莹，伊亚奇 (中国海洋大学法政学院，山东 青岛266100) 摘 要：矿产资源是一种重要的自然资源，是人类赖以生存和发展的重要物质基础，但是我国在矿产资源的开发利 用中还存在不少的问题，为了保护有限的资源，需要在理论和实践中探索有效的途径予以防治。本文即着重从制 度层面分析我国开发利用矿产资源中存在的问题，以法律制度的缺陷和管理工作中的不足为出发点，并试图找出 解决问题的法律途径。 关键词：矿产资源；防治；立法现状；法律途径 中图分类号：DF411．92 文献标识码：A 文章编号：1674—1471(2007)04—0054—04 A Legal Reflection on Exploitation and Use of Mineral Resource in China DONG Ying—ying，YI Ya—qi I School of Law and Political Science，Ocean University of China，Qingdao 266100，China) Abstract：The mineral resource is an important kind of natural resources-and an important kind of material which man depends on for life and development．But there are many problems in using the mineral resource in our coun— try．In order to protect the limited resources，we need to have an effective legal way to prevent and controll the problem both theoretically and practically．This article takes this as a starting point to find the defects in law system and shortcomings in management and attempts to give some legal ways to solve the problem． Key words：mineral resource；prevention；present situation of law；legal way 矿产资源是人类赖以生存和发展的物质基础， 1950年政务院颁布了《矿产暂行条例》，1965年底 是实现可持续发展的客观条件，在一定程度上，它决 国务院制定发布了《矿产资源保护试行条例》，1978 定一个国家的发展潜力。我国的经济结构显示： 年国务院批转了《小煤矿管理试行办法》，1986年全 70％以上的国民经济总量及其相关部门的运转依赖 国人大常委会第十五次会议通过了《矿产资源法》， 矿业支撑，95％以上的一次性能源、80％以上的工业 1987年国务院发布了《矿产资源勘查登记管理暂行 原料、1／3的饮用水及大部分农业生产资源都取决 办法》、《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办 于矿产资源。可见，保护矿产资源对于我国经济建 法》和《矿产资源监督管理暂行办法》。 设有着重大意义，我们必须采取有效措施保护矿产 进入20世纪90年代，国家进一步加大矿产资 资源。然而，我国在开发利用矿产资源中还存在诸 源的立法力度，相继颁